财政部河南监管局：“四举措”推进直达资金常态化监管

财政部河南监管局：“四举措”推进直达资金常态化监管

　财政部河南监管局深入贯彻党中央、国务院关于建立特殊转移支付机制的决策部署，认真落实财政部加强直达资金常态化监督的工作要求，将中央直达资金监控工作作为当前财政监管工作的重中之重，强化责任担当，积极主动作为，全力以赴做好直达资金常态化监督工作，推动中央财政资金直达基层、惠企利民。

　　一、建立联动机制，合力推进监管

　　与河南省财政厅建立直达资金常态化监督联动机制。一是分工合作，各负其责。督促河南各级财政部门加强直达资金分配、拨付和使用管理，河南省财政厅落实主体责任，加强对市县的指导。二是联合监管，加强监督。河南监管局和河南省财政厅每月选择部分县和项目，组成联合监管组开展现场核查监督，接受现场核查的市县财政部门定期向监管局报送问题整改情况和直达资金台账。三是信息共享，同抓共促。双方对直达资金管理使用、监控监督等情况加强沟通，发现线索及时形成问题清单并互相通报，共同督促指导问题整改落实到位，切实规范直达资金管理使用。

　　二、依托监控系统，开展精准核查

　　依托直达资金监控系统，灵活采用“互联网+监管”的工作模式，在持续跟踪的基础上结合财政部下发的关注函，精准选择市县进行针对性现场核查，对发现的资金使用不规范、项目申报与实际建设内容不符等问题，及时督促地方整改纠正。日常监控中重点关注直达资金的分配和使用，排查可能出现问题的项目，选准项目有的放矢进行现场核查，督导地方举一反三、立行立改。

　　三、紧盯资金流向，严格项目监管

　　聚焦“两个严禁”，紧盯资金流向和具体使用情况，跟踪支付信息、项目信息上千条，排查市县是否将资金用于建设政府性楼堂馆所和政绩工程、用于清偿政府拖欠的民营中小企业账款，及时核实处理监控系统业务督促信息和预警信息。近期，直达资金监控系统业务督促模块提示，个别地区存在支付数据不规范、疑似错用科目、未填报惠企利民发放明细等问题，河南监管局已将相关问题向河南省财政厅通报，针对问题较突出的几个地市下发关注函，要求当地说明情况。

　　四、强化督促整改，发挥资金实效

　　坚持问题导向、目标导向，推动问题即查即改，发挥监督实效。针对部分市县存在的资金分配不及时、支付进度较慢、支付数据不规范等问题，在河南监管局与河南省财政厅的共同督促下，截至9月22日，市级资金分配下达进度由7月底的91.3%提高至100%，县级资金分配下达进度由70%提高至99.9%，全省资金支付进度由8月18日的20.5%提高至57%。支付数据不规范问题已全部整改到位，录入错误信息已修改，不完整信息已全部补充完善。现场核查中，监管局提出某市将特殊转移支付资金用于市政项目不符合文件规定，该市立即调整资金分配方案，将资金全部用于保障困难群众基本生活。针对一些基层工作人员不熟悉系统操作等问题，联合监管组立即联系河南省财政厅信息中心给予技术指导，及时答疑解惑，协助推进工作，得到有关方面一致好评。