黑龙江：精准落实税费优惠政策 推动科技成果落地创效

“先进工业燃气轮机技术及工程应用”“年产2万片高寒地区用动车组制动闸片生产线的开发与建设”“活性留胚米智能加工技术产业化初始阶段建设”……在黑龙江，众多科技成果转化项目通过验收落地创效，让老工业基地不断焕发出新活力。国家税务总局黑龙江省税务局精准落实鼓励科技创新税费优惠政策，推动科技成果落地生“金”，为高质量发展添动力。

从“0”到“1”，禽流感病毒防控不断取得突破

在中国农业科学院哈尔滨兽医研究所的国家动物疫病防控高级别生物安全实验室里，技术人员正专注地操作着各种精密仪器，小心翼翼地处理着禽流感（H5＋H7）重组杆状病毒载体三价灭活疫苗样本。

“过去20年间，哈兽研所开展了禽流感病毒‘发现、认知、防控’的全链条研究，获得了多个国家一类新兽药注册证书，这些都是从‘0’到‘1’的突破。”哈兽研所有关负责人张卓表示，这款三价灭活疫苗与山东信得、青岛易邦等10家企业合作，每年可产生近亿元成果转化收入。

“职务科技成果转化现金奖励、个人所得税减半计税等优惠政策的出台，是提高科技人员创新积极性的重要手段。”张卓说。

创新是引领发展的第一动力。科技创新是发展新质生产力的核心要素，其中包括从“0”到“1”的原创性、颠覆性的早期科技创新活动。黑龙江科教资源丰富，拥有78所高校和120家独立科研院所，这些高校、科研院所是基础研究的主力军、原始创新的主阵地。

为支持大院大所在各自领域发挥优势，加快推进科技成果孵化、转化、产业化和成果应用，黑龙江税务部门创新税费服务管理模式，简并优化办税流程，成立“专家服务团队”，拓展“一企一策”“一校一策”“一所一策”专属服务，助力校所激发科技人才创新积极性。“在科研教学活动中，学校对国产设备的采购量大，购买国产设备退税政策，提高了学校的资金使用率，为我校开展科研教学工作提供了有力保障。”哈尔滨工程大学财务人员王玉英说，税务部门结合学校特点，定期推送政策，定制专属服务，全程指导办理退税，对学校科研教育工作起到很大支持作用。

从“1”到“N”，星地激光通信形成产业链

如果说从“0”到“1”代表着科技创新的原始突破，成果转化进入市场就是从“1”到“N”的路径演进。

在哈尔滨市松北区创新路上，一座红色楼体很是醒目，它就是空间激光通信产业园。这个产业园，依托哈工大卫星激光通信技术股份有限公司的卫星通信激光终端产品研制项目，已经吸引了来自北京、深圳、长春等地的8家商用航天企业入驻，形成激光通信产业链。

哈工大卫星激光通信股份有限公司依托哈工大教授马晶、谭立英团队全国首创的星地激光通信技术，可年产卫星组网激光通信终端数百余套，是国际上首家具备此能力的公司，这使我国航天战略激光通信产业处于国际领先地位。

“最近，松北区税务局上门宣讲税收政策时，发现我们可以享受技术开发和技术服务增值税免税优惠政策，于是派专人指导我们办理业务，仅用一周时间，1400万元的税款就返到了我们的账户上。”哈工大卫星激光通信股份有限公司财务经理王洪娜说，“企业正处于成长期，研发投入大，这笔资金可以说是雪中送炭。”

为更好助力科技成果产业化转化，实现从“1”到“N”的成效，哈尔滨市松北区税务局组建了由主要局领导带队、业务骨干全程跟进的税惠向“新”型专项工作小组，梳理当地科创型、“小巨人”以及专精特新企业发展现状和适用政策，建立新质生产力企业成长档案，掌握企业税费需求，拟定服务计划。

黑龙江税务部门全力落实国家支持科技创新和制造业发展的税费政策，以政策标签化、需求定制化、推送精准化为抓手，为企业准确“画像”，实现政策与纳税人的双向匹配，让税费政策找对人、找准人。今年以来，黑龙江省税务局面向20.27万户科技创新型纳税人精准推送税收优惠政策21.24万条。

黑龙江省税务局党委书记、局长王跃伟表示，接下来，黑龙江税务部门将牢牢把握“科技创新是发展新质生产力的核心要素”的深刻内涵，落实落细支持科技创新税费政策举措，推动全省产业结构全面转型、安全转型、创新转型。