财政部黑龙江监管局：统筹谋划扎实推进中央下放企业 “三供一业”分离移交中央补助资金清算工作

　2020年，国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作进入收官阶段。为保证该项政策落地完成，黑龙江监管局按照财政部部署要求，稳步推进中央下放企业职工家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金清算工作，全面落实中央决策部署。

　　一、提高站位，加强组织领导。国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作是中央深化国企改革、改善民生的一项重要决策，财政部门肩负着提供制度、资金支持的职责，对政策顺利落地起着重要支撑作用。黑龙江监管局站在讲政治的高度考量清算工作重要意义，以“在贯彻落实党中央各项决策部署上作表率”的政治态度推进工作落实，将“三供一业”清算审核纳入领导班子重点任务清单，组建了以分管局领导为组长的专项清算组，全力推进审核工作，为清算工作顺利开展提供了组织保障。

　　二、提前介入，夯实工作基础。清算工作情况较为复杂，黑龙江监管局提前介入、做好工作准备。一是深入基层，调查督导。在“三供一业”分离移交工作推进期，分管局领导多次带队深入鸡西等地市调查了解情况，发现问题，及时督导，防止政策走偏。二是加强沟通，畅通信息渠道。与省级清算组织单位和地市财政部门保持实时联系，发现重要情况及时向资产管理司请示汇报，充分发挥就地监管优势，做好上情下达、下情上传。三是夯实基础工作，确保资金安全规范。通过建立资金监管台账等方式，及时掌握补助资金拨付使用情况，促进中央补助资金规范使用。

　　三、积极作为，监管服务并重。黑龙江省中央下放企业“三供一业”移交工作涉及企业多、移交难度较大。黑龙江监管局坚持监管与服务并重，积极作为、主动服务，参与到地方政府分离移交工作全过程，通过政策宣讲、资金监控等方式，推动地方政府在规定范围内落实好中央政策。尤其在龙煤集团电力移交进入瓶颈期后，局领导和责任处室负责人多次参加黑龙江省政府和国资委组织的协调推进会，从如何合规地利用好中央财政政策支持的角度提出相关合理化建议，为龙煤集团所属的职工家属区供电移交破冰起到积极的推进作用。

　　四、精心组织，科学开展审核工作。一是成立以分管局领导为组长、以责任处室为骨干、以中介机构为补充的清算组。为清算工作全面开展提供人力保障。二是科学制定清算审核方案。明确了申报资料清单、报表填报口径、审核方式等，确保清算工作规范高效和有序开展。三是搞好培训，吃透文件。通过集体研讨，准确把握国务院及财政部、国资委相关政策精神，确保政策执行不走样。目前，清算组已开赴煤城鸡西，围绕移交程序、范围认定、清算条件、项目改造完成情况等重要环节全面展开工作。审核组将以落实好中央决策部署为目标，以服务地方社会经济发展为己任，认真履职，统筹规划，确保资金清算工作按时完成。