河北：税务全力服务京津冀协同发展大局

2014年，京津冀协同发展上升为重大国家战略。十年蝶变，一场打破地域藩篱、抱团协同发展的重大变革，在21.6万平方公里的京津冀热土上澎湃激荡。十年笃行，河北坚持在对接京津、服务京津中加快发展自己，协同发展之路越走越宽。十年奋进，河北税务部门陆续创新出台系列务实举措，在全力服务京津冀协同发展大局中交出可圈可点的税务答卷。

扭住“牛鼻子” 助力北京非首都功能疏解

北京非首都功能疏解，是京津冀协同发展的“牛鼻子”。

打造疏解北京非首都功能集中承载地，是设立雄安新区的初心。截至目前，中央企业在雄安新区设立各类机构200多家。首批疏解的4家央企总部加快推进，一批市场化疏解项目加快建设。

近日，中国大唐集团数字科技有限公司落地雄安，随即就收到了税务部门送来的新办纳税人套餐，一站式办理各项新办业务。“新区税务局提前做了大量准备工作，企业疏解过程有专人对接，针对企业情况制订辅导方案。优质的税费服务、良好的税收营商环境让我们扎根新区的信心更足了。”该公司财务人员王利锋表示。

雄安新区税务局总经济师李若鑫介绍，为更好地服务企业疏解落地，新区税务局升级“一企一专班”全程服务机制，编写《河北雄安新区疏解企业税费政策一本通》等政策指引，联合新区相关部门持续优化跨省迁移就近办、自助办、网上办，全力护航疏解企业平稳落地，持续擦亮“雄安服务”税务品牌。

此外，雄安新区税务局探索推行税收事先裁定，对大企业未来可预期的复杂涉税事项如何适用税收政策给予正式答复，为大企业提供事前防范涉税风险服务，增强企业税收政策适用的确定性。

这是河北税务倾情服务的缩影，便捷高效的纳税服务举措正在燕赵大地服务更多疏解企业。

5年前，河北盛源科技设备股份有限公司从北京迁入邯郸冀南新区。这是一家研制易拉罐空罐输送设备的专精特新企业，原材料主要是钢材和不锈钢。企业迁入之初，当地税务部门主动为其与本地优质钢材生产企业“牵线搭桥”，帮助盛源科技降低原料采购运输成本，实现当年建厂、当年投产见效。

在廊坊市固安县，原北京大红门、老“动批”等商圈的4000余家优质服装商户入驻永定城·京津冀（固安）国际商贸城，致力于打造北京非首都功能高质量承接发展的示范性样本。自该商贸城2022年开业以来，当地税务部门组建小分队，开展税费宣传“零距离”活动，送达政策“优惠大礼包”，为200余户商户答疑解惑，提供“京固同标”的税费服务。商贸城设置的办税专窗和自助机，减少了商户办理税费业务的跑办时间和成本。便捷的纳税举措让商户在这里发展踏实无忧。

自2015年起，沧州临港经济技术开发区设立北京·沧州渤海新区生物医药产业园，积极承接北京医药产业转移。如今，这片盐碱荒滩变成了药企集聚的产业园。当地税务部门成立医药园企业服务团队，推出“税惠菜单”，企业“点菜”，税务专家“配送”，累计为园区内60家医药企业服务。

画好同心圆 加力协同创新和产业协作

承接京津科技溢出和产业转移，强化协同创新和产业协作，河北在对接京津、服务京津中加快发展自己。

河北京车轨道交通车辆装备有限公司（简称“河北京车”）是北京轨道交通技术装备集团有限公司的全资子公司，借助北京技术创新优势，在保定市满城区进行实验研发和制造，带动了环京地区高端装备制造产业发展。

自2017年项目启动，当地相关部门就组建了“专员对接＋全程帮办”的服务团队，对企业优惠政策享受、涉税事项办理提供全流程、一对一的政策辅导。2023年，该企业预计享受研发费用加计扣除7600万元。

资金活水激活创新动力。去年，北京轨道交通技术装备集团有限公司自主研发的国内首列氢燃料混合动力铰接轻轨车，在保定市满城区河北京车智能制造基地正式下线，成为京津冀区域协同创新的成功范本。

优势联合做“加法”，腾笼换鸟做“减法”。河北加大协同创新工作力度，积极构建京津冀协同创新共同体，促进京津科技成果到河北孵化转化。2023年，河北省吸纳京津技术合同成交额810.1亿元，同比增长101%，京津冀协同创新步入快车道。

自行车（童车）产业是河北广宗经开区的传统支柱产业。近年来，广宗经开区抢抓京津冀协同发展重大机遇，积极承接京津产业转移项目，开展重点产业招商，不断延链补链强链，带动传统支柱产业全面升级。

自行车（童车）产业重要上游供应商——河北万达轮胎有限公司是广宗县招引的京津项目之一。

“我们入驻邢台已有十年，税收营商环境逐年优化，投资来河北就对了。”公司总经理孙士健介绍，增值税留抵退税、研发费用加计扣除、出口退税等税惠红利也为企业发展提供了大量资金支持。据统计，该公司近五年累计享受税款减免达2273.32万元。

税务部门的服务贯穿始终，项目落地前“送政策、保落地”，项目落地后“讲流程、促规范”，项目投产后“问需求、常帮办”，优质税收营商环境成为产业集群发展的加分项。

随着产业集聚效应凸显，目前，广宗县已有自行车（童车）产业相关企业1660多家，行业年贸易额达到145亿元。“两个轮子”转出的产业集群折射出小城蓬勃发展的经济脉动。

疏解地的推力、承接地的拉力、相关产业的引力，汇聚成京津冀三地产业协作的强大合力，促进京津冀协同发展向更深层次、更高水平、更大成效迈进。

打好“组合拳” 推动协同红利惠民生

推进京津冀协同发展，最终要体现到增进人民福祉、促进共同富裕上。从蓝天、碧水、净土保卫战，到“轨道上的京津冀”，再到“家门口看北京名医”……10年来，协同红利惠及河北民生方方面面。

绿色是增进民生福祉的底色，京津冀携手共治，共享碧水蓝天。

河北水资源先天不足。2016年7月，河北在全国率先开展水资源税改革试点，按照鼓励使用再生水、合理使用地表水、抑制使用地下水的原则实行水资源税差别税额标准，打出一套以税收促环保的“组合拳”。

试点改革以来，河北省累计征收水资源税142.11亿元。地下水开采量由改革前2015年的134亿立方米下降到2022年的72亿立方米。2022年，全省浅层、深层地下水位较2018年（有监测以来）分别平均回升2.09米、8.85米。

京津冀交通一体化加速推进。京津冀核心区1小时交通圈、相邻城市间1.5小时交通圈基本形成，“轨道上的京津冀”主骨架形成，加密的京津冀交通网络让区域内城市“越走越近”，三地间的“手”越“牵”越紧。

在三地空港协同发展方面，北京大兴国际机场是“双枢纽”机场之一，选址地跨北京市大兴区与河北廊坊市，北京大兴国际机场临空经济区也由京冀共同建设。2020年起，两地税务部门在税收信息共享、风险防控、政策辅导、智慧办税等领域通力合作，服务北京大兴国际机场和临空经济区建设，共享发展红利。

医疗领域协作日趋紧密，异地就医实现“一卡通行”，优质医疗资源共享稳步推进。

在石家庄，北京大学人民医院石家庄医院已成为服务石家庄、面向全省、辐射京津冀的国家区域医疗中心。运营一年多以来，北大人民医院累计派驻34个专业的250余位专家来院出诊、手术、会诊，百姓在家门口就能看上北京名医。当地税务部门多次入院开展非营利医疗机构税收政策宣讲，发放操作指引手册，针对医务工作者可能遇到的异地缴税难题进行辅导，让外地人才切实感受到政策和服务带来的便捷。

扶贫协作守望相助，抓住京津对口帮扶机遇，张承保3市的27个受援贫困县全部实现脱贫摘帽，茁壮成长的乡村特色产业让曾经的贫困户过上了好日子。

在张家口尚义县，红土梁镇种出来的草莓曾摆上冬奥餐桌。2018年，北京市昌平区与尚义县商议共建草莓产业园，随后成立尚义县鑫地园农业科技有限公司，繁育出优质草莓，带动当地4个乡镇、46个村、2982户贫困户年均增收6000元左右。截至2023年底，该公司共享受支持三农、小微企业等税费政策优惠127.52万元。

站在新的起点，立足新发展阶段，京津冀协同发展翻开新的篇章。河北税务部门将积极对接京津、主动思考谋划，找好切口，找准定位，持续巩固京津冀税收协作机制，落实落地税费优惠政策，进一步提升办税便利化程度，助力京津冀协同发展的宏伟蓝图变成美好现实。