冀工信承字[2023]第148号 河北省工业和信息化厅对政协河北省第十三届委员会第一次会议第0540号提案的答复

河北省工业和信息化厅对政协河北省第十三届委员会第一次会议第0540号提案的答复

冀工信承字[2023]第148号          2023-4-20

曹淑霞委员：

　　您提出的“关于加快我省中小企业‘专精特新’培育的建议--小块头焕发大能量小群体引领大创新”收悉，经认真研究，现答复如下：

　　近年来，河北省始终以习近平总书记对中小企业的重要讲话和批示指示精神为根本遵循，深入贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，认真落实省委省政府的决策部署，聚焦中小企业“专精特新”发展，坚持创新驱动、融资促进，进一步优化发展环境，截止2022年底，累计培育专精特新中小企业3805家，专精特新“小巨人”企业335家，专精特新企业总体实现了经营稳中有进、创新能力提升的良好发展态势。

　　一、坚持品牌培育，助推企业加速发展

　　一是推介先进质量品牌经验。召开全省工业企业质量标杆交流活动暨申报辅导会，指导开展质量管理小组、质量信得过班组、质量创新成果发布、卓越班组培训等群众性质量活动，帮助企业优化生产流程。2022年征集质量管理小组成果近2000项，省级成果发布了1233项，其中工业类成果占比80%。举办第十届全国品牌故事大赛(石家庄赛区)暨第七届河北省品牌故事大赛、怎样讲好品牌故事培训班等活动，缉印本年度优秀品牌故事选集进行宣传推广。二是深入实施“三品”战略。推介河北品牌，组织开展“河北消费品工业网上年货节”主题活动，通过总裁带货、从厂到家、“品牌日”等多种形式，帮助企业实现总订单数168.79万单，总销售额达17亿元。培育优势品牌，组织服装设计大赛，提升了“河北服装”品牌影响力和服装设计师人才队伍素质与水平。三是强化品牌宣传。联合省广播电视台开展20期节目宣传片和8期现场直播活动，累计发布“冀有特色”相关报道200余篇，直播在冀时客户端场均观看量突破300万人次，总关注度近3000万人次。

　　二、坚持金融赋能，缓解企业融资难题

　　一是发挥金融支持实体经济协调服务领导小组作用，加强金融部门与各经济行业主管部门联系，强化资源共享和协同配合，及时掌握“专精特新”企业融资需求，协调解决“专精特新”企业融资过程中遇到的问题和困难。二是开展产融对接。连续多年举办全省产融合作签约仪式暨银企对接活动，2022年省工信厅与25家金融机构签订了合作协议，为专精特新等优质企业争取融资信贷额度，合作金融机构对专精特新中小企业支持5177家次，投放贷款851.06亿元。三是充分运用货币政策工具，全力对接我省“专精特新”企业信贷需求,引导融资成本下行;引导和推动金融机构主动对接，为“专精特新”企业量身定制金融服务方案，打造专属信贷产品。四是支持企业挂牌上市。实施梯次储备“金种子”工程，将符合条件的专精特新企业，统一纳入省级上市后备企业资源库实施动态梯次管理。实施专精特新“孵化成长”工程，指导河北股权交易所高标准建设“专精特新”专板，对入板企业开展高效孵化、重点规范和定向培育，加快专板培育层企业通过新三板登陆北交所进程。目前共有268家专精特新企业在多层次资本市场挂牌上市。

　　三、坚持人才培引，培养壮大人才队伍

　　一是推动人才政策落实。落实《关于吸引优秀回国人员和科技团队来冀就业创业若干举措》《河北省鼓励柔性引才暂行办法》《关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的实施意见》等政策，在科研经费、项目申报、平台载体、岗位聘任、荣誉称号、资金税收等方面给予相应优惠政策，大力吸引优秀回国人员和优秀团队来我省就业创业。实施柔性引才，引导人才向重点产业和经济建设一线集聚，壮大中小企业人才队伍，为专精特新企业发展营造良好的人才政策环境。二是加大高层次人才引进培育力度。强化院士智力柔性引进,2022年建设院士合作重点单位34家。设立驻冀院士科研专项，每个院士团队稳定支持3年，每年支持50万元。2022年共立项17项，开展7项关键核心技术攻关，2项科技成果转化以及8项基础研究项目，通过项目实施推动产学研合作、人才培养、团队建设。三是实施专业人才培训。通过举办高级研修项目、建设专业技术人员继续教育基地、数字工程师培训项目等，培养急需紧缺人才。围绕“专精特新”企业中高端人才和职工能力提升需求，组织专题培训班、高级研修班等，培训企业主要经营管理人员超300人;开展远程学堂系列培训“专精特新”企业员工超6万人。持续开展职业经理人培训，全年培训高级职业经理人7000余人，中级职业经理人1.4万余人，提升各类专业技术人员和管理人员能力水平。四是鼓励技术技能人才培养。推行终身职业技能培训制度和在岗继续教育制度，鼓励职业学校承接补贴性培训，面向企业在职职工、就业重点群体开展职业技能提升培训和创业培训。我省将根据教育部本专科专业目录和专业设置管理规定要求，依据就业率和社会需求，支持引导高等院校科学、合理设置和调整相关专业，不断提高专业设置与社会需求、行业发展的适应性，全面提升人才培养的岗位匹配度。

　　四、坚持创新驱动，提升企业核心竞争力

　　一是对企业关键技术攻关给予倾斜支持。省科技厅围绕12个省级主导产业和107个县域特色产业，由企业为承担主体，组织实施了新一代电子信息、新能源、新材料、高端装备制造、生物医药等10余个科技专项，支持企业研发资金5亿多元，占全部研发项目资金的比例超过50%。省科技厅对新型显示、氢能、半导体、机器人、先进轨道交通装备等领域企业实施的43个研发项目继续给予稳定支持，累计投入财政资金2.44亿元，撬动企业投资55.4亿元。二是实施重点企业技术研发项目“揭榜挂帅”。省科技厅改进项目生成机制，制定《河北省科技计划项目“揭榜挂帅”组织实施工作指引》,推动重大研发任务更多由企业出题，对企业通过“揭榜挂帅”组织的研发项目最高给予40%的财政科技资金支持。目前第一批“揭榜挂帅”榜单已经发布，建投能源、沧州四星玻璃等一批科技企业通过“揭榜挂帅”引进了技术合作方，与省内外高校、科研院所和企业联合开展技术攻关。三是支持企业组建创新联合体。省科技厅积极谋划在我省部分优势产业领域建设创新联合体，支持领军企业牵头，联合产业链上下游企业、高校、科研机构共同开展关键技术创新。我省首个产业创新联合体即第三代半导体产业创新联合体8月5日在保定正式成立。四是加大创新研发机构建设，培育企业研发机构1612家。新增省级工业诊所38家，开展诊断服务活动50场，服务工业企业近2万家。深化创新平台建设，推动省级以上企业建设重点实验室75家、国家级8家，省级以上技术创新中心976家、省级产业技术研究院168家，为广大中小企业提供科技创新服务。五是开展产学研活动。与工信部6所部属高校签订战略合作协议，建设“百校千企”产学研网上管理平台，发布科研成果588项，培育省级工业设计中心38家。六是推动企业提档升级。2022年，17家专精特新企业实现了技改升级;90家企业评认定为省级制造业单项冠军企业，72家企业产品被评为省级制造业单项冠军产品;58家企业96款产品获得年度河北省重点领域首台(套)重大技术装备产品。推动“专精特新”企业加快制造装备联网、关键工序数控化等数字化改造，2022年共有3300多家企业完成了两化融合发展水平评估诊断，2214家企业上云用云。

　　五、坚持服务帮扶，优化企业发展环境

　　一是搭建服务平台提升服务效率。建设河北省工业企业服务平台，入驻企业9.54万家，实现了1.6万家规上企业百分之百全入驻。平台发布惠企政策596条、政策汇编22个专题、各部门项目申报信息105条，帮助企业家及时准确了解政策，享受政策;诉求直通车板块接收企业诉求4184条，协调解决问题4175个，问题解决率达99.7%。二是开展公益服务精准帮扶企业。省工信厅首创“工业诊所”“工业医院”“工业大夫”三级诊疗体系，建设省级‘工业诊所’102家，入库院士专家超13万名，在全省范围内开展把脉问诊、企业巡诊，累计为2万家企业提供5万份诊断报告，覆盖全部“专精特新”企业，解决企业在转型升级中“不会转、不想转、不敢转”的问题，推进企业降本增效和转型发展。组织“百场万家”公益服务活动超100场次，服务优质中小企业超1万家，共为企业解答问题3965个，落地服务企业项目236个。三是落实企业创新补助政策。省科技厅安排4.23亿元用于科技企业研发费用后补助，支持科技企业3000余家。安排资金2亿元，对新认定高新技术企业给予10万元奖励性补助。省税务局、省科技厅、省发展改革委、省工信厅、省财政厅、省统计局等6部门联合出台进一步加大研发费用加计扣除力度的15条措施，建立高新技术企业、科技型中小企业、科技领军企业、专精特新“小巨人”等四类企业数据库，精准推送政策信息，推动研发费用加计扣除政策落实，极大激发了企业创新活力。四是召开发展大会营造氛围。省发展改革委、省工信厅联合组织召开了全省投资和项目建设暨促进民营经济发展大会，会议由王正谱省长主持，倪岳峰书记出席会议并讲话。省工业和信息化厅组织了优秀民营企业和优秀民营企业家评选表彰活动，以省政府名义表彰了100名优秀民营企业和100名优秀民营企业家，取得了良好的社会反响。

　　下一步，我们将认真研究吸纳提案的建议内容，结合深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，按照省委省政府构建现代化产业体系的部署，更加充分地发挥省民营经济领导小组办公室统筹协调作用，在品牌建设、金融赋能、人才培引、研发创新等方面狠抓落实，进一步营造发展环境，着力推动专精特新中小企业高质量发展，为加快建设经济强省、美丽河北，开创河北现代化建设新局面做出新的更大贡献。

河北省工业和信息化厅

2023年4月20日

　　领导签发：董继华

　　联系人及电话：段秉华 0311-87806198

　　抄送：省政府办公厅，省政协提案委员会，省地方金融监督管理局，省人力资源和社会保障厅，省教育厅，省科技厅，省发展和改革委员会，省税务局。