海南：税务服务主导产业强链延链补链

2024-05-29 13:18 来源：中国会计网

产业链、供应链是推动实体经济发展的“生命链”。今年初，海南省委办公厅、省政府办公厅联合印发《打好产业补链强链攻坚战方案》，要求围绕做好做强产业文章，坚持强龙头、延链条、建集群，加快推动形成龙头链主带动、园区平台支撑、上下游协作配套的产业发展新格局。

国家税务总局海南省税务局发挥税收征管优势，利用税收大数据精准搭线，服务主导产业做好强链、延链、补链“大文章”，助力企业高质量创新发展。

聚焦重点“强链”

“聚焦石化新材料、生物制造、数字经济、现代种业、海洋产业、航天产业六大重点产业链，坚持强龙头、延链条、建集群……”在《打好产业补链强链攻坚战方案》中，以石化新材料为首的重点产业链是海南省补链强链的重点。

中国石化海南炼油化工有限公司是石化产业的龙头企业，其打造的百万吨乙烯项目于2023年2月全面投产，生产的乙烯、聚乙烯、环氧乙烷等主打产品出口至东南亚。“乙烯项目建设周期长、投资成本大，推进过程中企业面临很多复杂涉税问题。税务专班全天候在线提供服务，将各项税费优惠政策及时送上门来。目前，我们已享受国产进口石脑油生产乙烯芳烃消费税退税12.68亿元。”该公司财务负责人陈喜丹说。

三沙市税务部门主动对接了解海洋油气企业的经营动态、开发进度、政策疑点和服务诉求。在了解到中海石油（中国）有限公司海南分公司开发900米超深水油气资源面临资金困难时，税务部门为企业提供定制化服务，为我国首个自营超深水大气田项目累计落实资源税减免优惠4亿元。“深海油气开发风险高、投资巨大，税费优惠政策的精准落实极大减轻了我们的负担。”该公司财务人员说道。

海南省税务局有关负责人表示，税务部门将持续梳理省内六大重点产业，紧盯关键环节和龙头企业，通过个性化涉税服务，支持企业在核心技术上的研发投入，打造形成产业聚合优势，提升产业链的整体实力和自主创新能力。

数据牵线“延链”

“我们公司主要从事果类制品的生产、加工及销售。近两年市场有所萎缩，上下游渠道收窄，订单量下滑，企业发展受到了一定限制。”海南大好麦食品有限公司财务负责人岑爱连道出了企业发展中面临的困难。

在了解到企业相关情况后，定安县税务局从海量企业信息及数千条发票数据中进一步筛选出需方企业。在征得相关企业同意后，定安县税务局向潜在需求企业发出“邀请函”，助力海南大好麦食品有限公司与相关企业在自愿协商基础上达成200余万元的购销合作。

文昌市税务局利用税收大数据筛选涉农企业，开展“直联式”服务，抽调业务骨干成立“惠农税收服务队”，走访种植户、收购点以及农产品初加工企业，帮助企业拓展上游原材料供给来源、打通下游产品销售渠道。

在了解到海南天水椰农业科技有限公司的产需不平衡问题后，“惠农税收服务队”立即通过“全国纳税人供应链查询”系统，为企业匹配到符合条件的一家上海采购商，推动两家企业供需高效对接，促成174万元产品购销协议。“税务干部不仅定期上门解读政策，还帮我们联系下游购货企业，扩展销售渠道。”海南天水椰农业科技有限公司总经理蔡戈说。

今年以来，海南税务部门主动靠前服务，通过分析税收大数据，识别产业链上下游潜在的配套企业，推动促进上下游企业相互合作，实现产业链的有效延伸和优化升级。

精准施策“补链”

针对产业链中的重点环节和短板问题，海南税务部门加强鼓励创新创业、吸引外资等方面的税收优惠政策宣传，助力填补产业链空白。

陵水黎安国际教育创新试验区是海南自贸港13个重点园区之一，聚集了一批教育服务和数字经济两大产业企业。陵水县税务局组建重点园区专业服务团队，聚焦园区人才输送、产研转化所需，发挥税收职能作用，助力园区产业建强补链。

“税务部门送政策入园，为我们引进和留住高精尖人才提供了帮助。”陵水黎安国际教育创新试验区管理局副局长王阳说，“我们处在填补教育产业链中下游企业的重要节点，税费优惠政策的及时落实，为我们招商引企增添了信心。”

文昌市税务局持续跟踪问效，畅通与海南菲诺食品有限公司等链上企业的信息反馈渠道，综合采取事前告知、事中提醒、事后跟踪的方式，为企业提供全流程“兜底”服务。“在税务部门的辅导下，我们公司享受了海南自贸港企业所得税优惠、研发费用加计扣除等多项税收优惠，增强了我们研发创新产品的信心。”海南菲诺食品有限公司财务负责人顾平说。

海南省税务局有关负责人表示，将持续落实税务总局和海南省委省政府部署要求，聚焦重点产业链发展需求，发挥税收大数据优势，以更有效的税企沟通、更有力的供需对接，搭建企业一体化发展、优势互补、合作共赢的平台，在强链、延链、补链上展现税务新作为。