海南：税种合并申报 办税减负增效

6个税种不再需要单独申报，通过电子税务局便可实现全部自动申报。“现在真的太方便了。”近日，海南儋州某公司财务吴经理接受记者采访时说，“税种合并申报不仅方便快捷，还避免了各税种单独申报的遗漏，缴税也是合并一次缴纳，非常节约办税成本。”

这得益于海南省税务局去年12月开始推行的城镇土地使用税等10个税种合并申报、增值税等6个税（费）种一表集成申报。

海南省税务局相关负责人介绍，海南坚持以数据要素驱动申报表整合。利用增值税、消费税作为主税种，与城市维护建设税、教育费附加等税费种在业务逻辑、计税依据上的高度关联性，实现主税附加税费一表集成申报。利用财行税税种税制原理的一致性，通过整合同类项、去除重复项、清理无用项等方法，实现10个税种一张综合申报表申报。

此举大幅精简合并申报表和数据项，将原来的15张税（费）种的主表降到了2张。同时，重构优化申报纳税流程，全面实现申报数据项智能预填，自动生成集成申报表，切实提升纳税人办税体验。

海南省税务局因此在全国较早实现“集成申报表＋综合申报表＋两个所得税申报”极简申报体系，纳税人只需2类申报表即可完成16个税（费）种的纳税申报，大幅降低了纳税次数和办税成本。这也属于对全国性16个税（费）种纳税申报制度的实质突破，将引领和促进我国纳税申报制度的持续优化集成。

据了解，与分税种申报相比，实施“两表”制度集成创新以后，每年纳税人可减少申报次数188万次。同时，也进一步增加了税种之间的关联关系，强化了数据项的校验，促进纳税申报规范化、便利化、智能化。此外，此举还能减少纳税人漏报、错报、逾期申报的频次。

海南省税务局相关负责人表示，实行合并申报的城镇土地使用税、房产税、车船税、印花税、耕地占用税、资源税、土地增值税、契税、环境保护税、烟叶税10个税种，征收范围特定，税源多零星分散，合并申报有利于堵漏增收。而城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和文化事业建设费作为增值税、消费税的附加税费，容易发生申报错漏，通过一表集成高效整合数据，提升了申报准确性。

据统计，仅2020年12月，16个税（费）种当期准期申报户次同比增加了14950户次，逾期申报户次比去年同期减少781户次，逾期申报率下降0.6个百分点。海南全省有30万户纳税人可利用“六税合一”申报表实现集成申报，共12.73万户纳税人可通过“十税合一”申报表进行申报。

据悉，在海南试点取得成功经验后，国家税务总局分别于今年6月和8月，在全国范围内全面推广城镇土地使用税等10个税种合并申报、增值税等6个税（费）种一表集成申报。