贵州：以税赋能推动传统产业向“新”而进 向“绿”而兴

绿色是新质生产力的底色，更是催生新质生产力的动力源泉。近年来，贵州省深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面推进工业绿色转型。贵州税务部门聚焦炼钢、水泥、化工等高能耗、高排放的传统产业，及时落实税收优惠政策，优化服务举措，助力传统产业改造升级、发展新质生产力，不断推进节能减排、清洁生产和循环经济，实现环境保护与经济发展协调推进。

走进台泥（安顺）水泥有限公司，放眼所见，四处绿植葱葱，与人们对水泥厂“粉尘漫天、噪音震耳”的刻板印象大不相同。“我们厂达到了国家超低排放标准，已实现产尘点及生产设施无可见烟粉尘外逸，厂区整洁无积尘。”该公司总经理汪世明介绍道，公司在废物资源化方面也发力许久，是地方创建“无废城市”的关键一环。

据了解，早在2015年12月，台泥（安顺）水泥有限公司就建成了水泥窑协同处理生活垃圾项目，该项目可充分利用水泥窑“处理温度高、焚烧空间大、焚烧停留时间长、处理规模大、无二次渣排放”的独有优势，达到生活垃圾处置“无害化、减量化和资源化”的目标，每年能处理6.6万吨生活垃圾，相较于填埋方式可年节省土地17亩，

实现资源的再利用和经济的可持续发展。该项目不仅将生活垃圾中隐含的热量用来代替部分煤进行水泥熟料的烧成，同时将生活垃圾焚烧产生的废渣作为水泥生产的替代原料。在彻底处置生活垃圾的同时，也减少了二氧化碳排放。

而针对垃圾焚烧电厂产生的飞灰，台泥（安顺）水泥有限公司又投资2.23亿元，建设10万吨/年飞灰资源综合利用项目。该项目利用FWD系统装备和水泥窑煅烧处置飞灰，可实现飞灰的资源化安全处理，减少化石原料消耗。更重要的是，在对飞灰进行减量化安全处置的同时，可实现飞灰的资源化利用，减少填埋占地，降低填埋风险，改善生态环境，具有良好的社会、环境、经济效益。

“这几年水泥行业整体效益不佳，公司资金压力不小，好在税务部门多次上门问需问计，宣传税收优惠政策，手把手帮助我们了解和享受政策红利，2021年至2023年共减免税款2000多万元。此举令我们获得更多资金加快构建新质生产力，更好推进水泥窑协同处置生活垃圾等项目，实现绿色、环保和可持续发展。”汪世明说，公司正以水泥生产销售为基础，不断探索、延伸产业链，努力打造低碳、低排、绿色的环境工程公司。

在飞灰水洗项目投入试运营后，台泥（安顺）水泥有限公司又将目光投向农作物秸秆综合利用，先期在平坝区各乡镇建设集散点，收集农作物秸秆及菌包、树枝及松枝树叶等可燃性废料，通过多项工序处理后用于替代原煤使用。届时将有效降低企业生产成本，同时减少就地焚烧产生的环境污染和二氧化碳排放。

落实落细税费优惠政策，用心用情服务企业发展，是贵州税务矢志不渝的追求。以安顺市为例，当地税务部门推出“安心办”纳税服务品牌，优化精准服务举措，组建诉求响应团队，帮助企业查风险、解难题，通过“全事项、全天候、全周期”税费服务举措，助力税收营商环境进一步优化。

在“安心办”的基础上，安顺市平坝区税务局创新打造“平安顺税”党建＋服务品牌，在自助办税、便民办税、纾困解难、问办协同等方面靶向发力，促进税费矛盾争议及时就地解决，推动税费服务提质增效，让广大纳税人缴费人“顺心办、放心干”。

“我们一直在不断优化税费服务，为纳税人缴费人提供更全面的服务，确保税费政策红利应享尽享、应享快享。”安顺市平坝区税务局第二税务分局副局长周前红介绍道，“我们曾在检查中发现，固达电线电缆（集团）有限公司曾因研发费用核算归集不准确，留存资料不完整，导致未能享受研发费用加计扣除政策，于是上门对企业进行手把手辅导培训政策，协助企业强化财务团队建设，顺利享受政策红利。近三年来，企业享受研发费加计扣除5891万元，技术创新力度不断加大，核心竞争力不断提升，年营业收入从2021年的80338万元，增长到2023年的118696万元，税惠助力企业向‘新’而行的成效显著。”

不止是安顺，全省各地各行各业的传统产业，都在税惠“春风”的吹拂下，老树发“新”枝，开出多彩“花”。

在六盘水市，首钢水城钢铁（集团）有限责任公司投入2000万元完成了4高炉出铁场除尘升级改造，不仅减少了污染物排放量，为公司高质量发展奠定坚实基础，还享受到了真金白银的税费红利，2023年以来，累计享受留抵退税2.25亿元，减税1.48亿元，其中仅节能环保方面就享受优惠减免1亿余元。

在毕节市，赫章县黄家山煤矿露天开采项目以打造“绿色矿山”为目标，严格落实“边开采、边治理、边复垦复绿”。当地税务部门组建税收服务团队，从煤矿企业筹建、建设、生产经营各环节逐项为企业提供涉税服务，助力企业提升开采节约化、绿色化、智能化水平。

在黔南州，税务部门立足减税降费提升经济发展的“大视野”，开展“税惠跟着经济走，服务跟着产业走”专项行动，为企业量身梳理和研究西部大开发、企业所得税研发费用加计扣除、增值税留抵退税、磷石膏资源综合利用增值税减免等多项优惠政策，助推贵州川恒化工股份有限公司、贵州裕能新能源电池材料有限公司、盛屯能源金属化学（贵州）有限公司等多家企业建立起上中下游关联密切的产业链，已形成磷化工为主导，新能源电池材料、节能环保等产业共生耦合的集群发展新模式，集群效应凸显，发展成果显著，磷化工企业实现“美丽蝶变”。

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向“新”向“绿”，如今的贵州，传统产业绿色转型步履铿锵，全省污染物排放量逐年递减，全省大气污染物和水污染物排放量从2018年的46.7万吨下降至2022年的33万吨，降幅达29%；户均污染物排放量从2018年的151.3吨下降至2022年的106吨，降幅达30%。与此同时，享受资源综合利用税收优惠的企业户数也大幅增加，2022年全省485户企业享受到增值税优惠，111户企业享受到企业所得税优惠，较2018年分别增加了160户和37户。

随之而来的，是生态环境状况逐年好转——全省9个中心城市空气质量优良天数比率从2018年的97.8%上升至2022年的99.6%，全省88个县（市、区）城市环境空气质量优良天数比率从2018年的97.7%上升至2022年的99.1%。

“生产力发展是有规律的，新质生产力不可能无中生有，必然是由传统产业通过大量‘试验’、不断积累，才能‘脱胎换骨’‘蜕变新生’。”贵州省税务局相关负责人表示，税务部门将坚持贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续落实落细各项税收优惠政策，积极推动税务与自然资源、生态环境等部门间的信息互通共享，深入推进精诚共治，助力传统产业发展新质生产力，实现经济效益与生态效益的双赢，推动发展绿色低碳循环经济，助力企业向“新”而进、向“绿”而兴。