黔府发[2023]11号 贵州省人民政府关于进一步加快推动贵安新区高质量发展的意见

贵州省人民政府关于进一步加快推动贵安新区高质量发展的意见

黔府发〔2023〕11号            2023-06-15

各市、自治州人民政府，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　为深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵安新区的重要指示精神，坚持和加强党的全面领导，加快推动贵安新区高质量发展，实现“一年一个样、三年大变样”，奋力打造西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地、生态文明示范区和统筹城乡发展示范区，提出如下意见。

　　一、加快产业集聚

　　支持省级引入的国家部委、央企、金融机构、互联网头部企业大型数据中心落户贵安新区，到2025年各类大型数据中心达25个左右、服务器规模达400万台左右。支持发展智算、通算、超算等多元算力，优化调整算力结构，打造面向全国的算力保障基地。支持省级引入的世界500强企业、中国500强企业、央企、国企等区域总部、研发总部、生产性服务业总部和省属国有企业总部落户贵阳大数据科创城，将符合贵安新区产业发展导向的贵阳市市属国有企业和资产管理机构总部搬迁至贵安新区，到2025年企业总部达10家左右。围绕跨域算力调度、公共数据增值运营、人工智能大模型训练等12大场景，每年支持贵阳大数据科创城符合条件的大数据企业打造一批开放场景典型示范。将贵阳大数据交易所搬迁至贵阳大数据科创城。支持张江(贵安)高科技产业园、深贵产业园、苏贵产业园创建承接东部产业转移示范园区。到2025年累计培育省级“专精特新”企业30家以上。支持发展电子信息制造、先进装备制造和新能源汽车、电池及材料等产业，工业用地产出强度达500万元/亩以上。省级出资100亿元、贵阳市出资50亿元共同设立规模为150亿元的贵阳大数据科创城产业发展投资基金(含科创基金)，分3年到位。

　　二、推动人才人口聚集

　　省市统筹建立贵安新区重点人才编制池，专门用于贵安新区引进高层次人才。对企业引进经认定的科技创新人才、高技能人才，省级每年按税前年薪4%—8%进行奖励;对于柔性引进人才在贵安新区领衔开展的国家级、省级科技项目，单个项目可给予最高1000万元资金补助。在赴黔博士服务团、“西部之光”和“甲秀之光”访问学者等人才项目的推荐选派上，给予贵安新区20%以上比例名额支持。贵安新区认定的符合条件人才，同步享有省级人才卡教育、住房、医疗、旅游等服务。3年内省市共建3.3万套人才公寓和人才保障住房，供贵安新区引进人才使用。给予大学生在贵安新区创办的企业最高300万元创业担保贷款，对符合条件的自主创业高校毕业生给予5000元一次性创业补贴。争取将贵安新区保障性租赁住房建设项目全部纳入国家计划。省内异地缴存公积金职工到贵安新区首次购买新建商品住房的，享受贵安新区公积金政策，贷款在最高额度基础上可上浮20%，并可既提又贷。全面放开城镇落户限制，畅通到贵安新区就业的引进人才、高校毕业生、技术工人等各类人群落户通道。

　　三、加快打造全省科创中心

　　将符合条件的各类国家级、省级科技创新平台，以及省属单位设立的科研机构、研发中心等搬迁至贵阳大数据科创城。探索通过登记事业单位、依托市场化主体等方式发展新型研发机构。聚焦贵安新区主导产业发展需求，定向发布省级科技项目申报指南。赋予贵安新区省级科技计划项目推荐权。对在贵安新区注册并落地转化重大科技成果的企业，通过省级应用技术研究与开发资金采用拨投结合方式，给予注册资本的20%以上、不超过1000万元的天使投资支持。

　　四、布局优质教育医疗资源

　　推动贵阳市第一中学、第三实验中学、观山湖区第一高级中学、第十七中学、第十八中学、第十九中学、省府路小学、甲秀小学、南明小学、尚义路小学、环西小学等优质学校，采取联合办学、设立分校、组建教育集团等方式在贵安新区办学。支持在贵阳大数据科创城及周边新建3所优质学校，增加学位5000个以上。对落户贵安新区的优质高中，在政策范围内给予“一事一议”招生政策支持。支持贵安新区对落户、搬迁至贵安新区学校的教师，在开展正高级职称评审时，在现有基础上提高15%的参评比例。通过整体搬迁、办分院、联合办院等方式，创建1所三甲医院;统筹国家区域医疗中心补助资金支持中山大学附属第一医院贵州医院建设，分段分级保障医院运营，2023年底创建三甲医院。按照编制实际需求、配备标准，统筹调剂编制资源，加强贵安新区学校、医疗卫生服务机构编制保障。

　　五、完善交通网络

　　支持建设贵阳环城高速扩容工程。2023至2025年安排车购税等补助资金3亿元支持贵安新区普通公路提等改造。加快贵阳轨道交通S1号线一期工程建设，推动新一轮轨道交通建设规划研究报批，将S1号线二期纳入规划建设，推动S1号线与贵阳轨道交通1、2、3号线全部连通，实现贵阳龙洞堡国际机场与贵安新区快速连通。发展小运量公交、定制公交，2023年内满足贵阳大数据科创城、花溪大学城、马场产业新城等重点区域连接中心城区的出行需求。将环城快铁公交化运营线路拓展至龙洞堡站、贵阳东站。支持贵安高铁站开通沪昆干线列车客运功能，增加干线列车停靠车次。

　　六、强化用地保障

　　贵安新区紧邻城镇开发边界的乡村地区，与城镇开发边界内控制性详细规划一并编制，统筹安排用地功能布局，拓展建设发展空间，优先规划保障产业用地。在全省范围内统筹耕地占补平衡指标缺口，省级设立3000亩耕地占补平衡指标池，并根据需要动态调整，专项支持贵安新区重大项目建设。支持贵安新区探索新型产业用地(M0)出让。

　　七、强化用电用能保障

　　加快完善贵安新区重大电力设施布局，综合采取电力市场交易、峰谷分时电价、绿电交易等方式，确保电力稳定可靠供应。完善贵安新区大型及以上数据中心生产用电支持政策。在争取国家支持数据中心能耗单列基础上，省级再统筹150万吨标准煤能耗指标支持贵安新区产业项目建设。

　　八、加大财政支持

　　从2023年起，将现行支持贵安新区开发建设补助标准从每年20亿元提高到30亿元，政策执行至2025年。省级前期工作专项资金安排3000万元以上支持贵安新区项目前期工作和重大规划编制。

　　由省“强省会”领导小组统筹协调，将本意见落实情况纳入省直部门单位高质量发展绩效考核，强化结果运用。贵阳贵安要坚决扛起主体责任，制定实施方案，主动与省有关部门单位加强沟通衔接，加大政策措施落实力度。省有关部门单位要牢固树立大局意识，细化政策措施，强化协调配套，形成政策合力。

贵州省人民政府

2023年6月15日