龙里县财政局“四加强四促进”强化扶贫资金监管

今年以来，为进一步加强财政扶贫资金管理，保障财政扶贫资金安全、高效运行，龙里县财政局坚持问题导向、目标导向，通过“四加强四促进”有效规范财政扶贫资金使用，提高资金使用效益，为确保打赢脱贫攻坚战提供强有力的资金保障。

一、加强制度建设，促进资金管理规范

一是建章立制、完善扶贫资金管理办法。根据中央、省、州相关涉农资金管理办法，先后制定《龙里县专项扶贫资金项目管理办法》《龙里县财政扶贫资金项目“先建后补”管理办法（试行）》《龙里县财政扶贫资金项目验收管理办法（试行）》《龙里县财政专项扶贫资金报账实施细则》《龙里县统筹整合使用财政涉农资金管理办法（试行）》等规范性文件，从项目立项、实施、验收、移交、管护和资金申报、使用、绩效评价等流程加以规范。二是落实公告公示制度、确保资金公开透明。严格执行县、镇、村三级公示公告制度，及时将年度财政涉农资金整合方案、扶贫资金分配下达文件等在龙里县人民政府网上公示，公开整合资金相关信息；项目实施单位通过公示栏、项目牌等方式，将资金投入使用情况在镇（街道）公示栏和项目实施所在的村进行事前和事后公示公告，确保资金使用公开透明。

二、加强政策培训，促进业务管理规范

一是梳理各类财政扶贫资金、整合财政涉农资金相关政策，制定扶贫资金简明政策读本分发给相关扶贫资金主管部门和各镇（街道），同时建立资金投向负面清单，全面加强对全县扶贫领域项目实施、资金使用的指导和监管。二是组织全县扶贫资金管理部门、镇（街道）分管领导、项目管理人员和财务人员进行业务培训，培训内容包括扶贫资金相关政策解读、政府采购相关流程、报账程序、扶贫资金管理中存在问题的根源分析等。

三、加强日常监督，促进项目规范实施

一是开展涉农整合资金专项检查。联合扶贫办、农业农村局、住房城乡建设局、林业局等行业主管部门对各镇（街道）进行专项检查，重点核查2019年度整合项目发现问题的整改落实情况、2020年涉农整合资金项目实施推进情况和扶贫资金动态监控系统录入情况，并要求各镇（街道）将发现的问题限时整改落实到位。二是利用信息化手段加强扶贫资金动态监管。充分利用扶贫资金动态监控系统，及时完成资金下达、资金支付、绩效目标填报、到人到户等信息的录入，运用财政扶贫资金动态监控结果，及时发现问题、及时纠偏，提高扶贫项目资金绩效。

四、加强整改落实，促进工作作风转变

一是对审计、巡视问题进行及时整改。以各级审计、巡视发现问题为抓手，重点对“涉农惠农补贴直贴、应兑现未兑现扶贫资金、未与贫困户建立利益联结机制、资金使用不精准、项目管理不规范、精准扶贫贯彻落实不到位、其他”等方面问题的整改落实情况进行核实，要求所有问题要落实到位，杜绝虚假整改。二是建立自查自纠整改机制。对2019年脱贫成效考核反馈问题进行对照自查、整改。要求各县直项目实施单位、各镇（街道）开展扶贫资金使用不规范自查自纠，督促各镇（街道）认真对照2019年脱贫成效考核反馈二大类3个问题举一反三开展自查，建立问题台账，提出整改措施，立行立改，举一反三，强化整改落实，不断规范财政扶贫资金的管理及使用。