贵州监管局：从“四个加”上下功夫 推进城乡义务教育补助经费整改

　义务教育是教育工作的重中之重，在全面建成小康社会进程中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。财政部贵州监管局加强对2019年度城乡义务教育补助经费预算监管，针对部分资金分配划拨不够及时、存量资金消化不够有力、资金使用绩效有待进一步提高等情况，从四个方面向贵州省级主管部门提出了加强管理，抓好整改的意见建议。省级主管部门高度重视，积极研究制定整改措施，明确责任主体，坚持从严治理，扎实整改，确保实效。

　　加快预算分配流程，保障资金拨付足额到位

　　一是加强信息沟通衔接。对上，积极主动与中央主管部门沟通对接，提前掌握资金安排下拨情况与动态进展，及时做好中央资金转下达准备。对下，加强与各市（州）、县（区）的信息互通，优化工作流程与机制，确保资金文件及时流转到达并执行。二是提前做好分配准备。预先制定各项资金的分配方案、测算数据及支撑依据等，确保资金在30天内转下达到位。三是积极落实配套资金。严格落实校舍安全保障长效机制等省级配套资金，加大支持农村义务教育学校维修改造力度，保障校园校舍安全坚固。四是切实做好监督检查。建立完善监督检查机制，将教育经费投入、到位、执行等情况作为重点监督检查内容，定期通报各地资金落实执行情况，确保各级财政预算资金及时足额到位，促进基层义务教育事业均衡、有序、健康发展。

　　加速字典采购进度，保障及时发放到位

　　省教育部门高度重视一年级新生字典配发滞后的问题，提前做好政府采购相关衔接与准备工作，进一步梳理采购流程，提高采购效率，按时保量将字典发放到一年级新生手上，实现学生字典与中央免费教科书同步采购、同步发放，保证一年级新生课前到书、人手一册，有效解决新生字典发放延迟问题，切实提升贵州省免费教科书政策的执行效果。

　　加大存量清理力度，规范结转结余资金使用

　　一是统一测算口径。加强与各级主管部门的沟通核实，统一城乡义务教育补助经费测算口径，保持申报测算数据与教育事业统计报表数据基本一致，避免出现各级教育部门数据多样情况。二是优先使用当年预算。转变以往统筹使用往年结转结余资金的方式，当年工作优先安排使用当年资金，往年结转结余资金待明确规划审批后再另行使用，推动解决部分资金结余过大的问题。三是加强清理整改力度。定期开展自查与检查，及时发现工作中存在的问题，采取措施督促限时整改，逐步消化减少结余，充分发挥财政资金的使用效益。

　　加强绩效目标管理，不断提升资金使用绩效

　　一是完善绩效目标设立。严格贯彻“花钱必问效、无效必问责”要求，强化绩效目标分析与考核，促进绩效目标设立科学、合理、可行，充分发挥绩效目标的导向作用。二是开展重点绩效评价工作。在要求各地开展教育经费项目自评的同时，将城乡义务教育补助经费纳入省级重点绩效评价项目，由省级部门牵头组织对该项资金开展专项绩效评价工作。三是积极应用评价结果。强化绩效评价结果的充分运用，落实绩效支出责任，将预算绩效评价结果运用到下一年预算资金安排和调整上，推动义务教育资金聚力增效，着力提升财政资源配置效率和使用效益。