推进10项试点 广东为税务改革探路

2020年，国家税务总局先后赋予广东税务10项改革试点任务，覆盖党的建设、税务信息化、个税改革、非税收入征管职责划转、干部队伍建设等关键领域。一年来，广东税务部门强化责任、狠抓落实，各项改革试点任务扎实推进、进展顺利。

扛起使命担当

闯出行之有效的改革路径

国家税务总局广东省税务局把改革试点作为带动全局的重要工作，定期召开党委会听取试点工作推进情况汇报，并建立起主要负责同志负总责、分管领导具体负责的协调机制，实现对试点工作的高位统筹。

围绕10项试点任务，广东省税务局分别组建工作专班，制定59个实施方案及计划表，将总体任务细化分解为357项具体要求，逐项明确牵头领导、责任单位和时限要求，还将10项试点任务全部列入重点督查和绩效考核，以严督实考确保试点任务落实到位。

在具体实践中，坚持问题导向，先后召开各类调研座谈会120余场，梳理问题470多个，形成31份专题报告。坚持开门搞改革，既充分听取基层意见，又注重借力专家学者和社会力量。

此外，广东省税务局还坚持为改革创新者撑腰鼓劲，试行《税收执法过错行为容错纠错办法》，对税务人员因缺乏经验、先行先试出现的失误，充分考虑过错后果及影响程度，免予或从轻追责，鼓励基层放开手脚大胆尝试。

推动落地见效

10项改革试点任务进展顺利

在广东税务部门的努力下，各项试点改革工作正有条不紊地进行。目前已有5项改革试点任务圆满完成，5项改革试点任务继续扎实推进。

在党业融合促发展方面，广东省税务局制定了1个《党建与业务联动评价管理办法》总指引、4类主体联动评价指标和2类联动评价工作模板，形成一套联动评价框架体系，并将联动评价与党员日常管理、评优评先、干部成长发展等相结合，促进党建和税收工作的融合发展。

2020年4月，广东省税务局主动向税务总局申请试点自然人电子税务局智能咨询，通过分析热点同步感知纳税人关切、提高智能咨询效率。数据显示，2020年个人所得税年度汇算期间累计接收智能咨询73万条，占总咨询量的89%，人工留言咨询同比下降81%，极大缓解了咨询回复压力。

2020年6月，广东开展出口退税管理系统整合试点，组织专题培训250场次，3.5万人次参加。新系统于2020年8月31日上线，该系统整合了征税、退税系统，使申报更加便捷、流程更加智能、数据更加集成、风险控制更加精准。截至2020年11月，该系统共增加56项功能，受理出口退（免）税业务13.07万户次，办理退（免）税金额612.98亿元。

2020年8月，广东省税务局开展全国法人库、自然人库应用生态体系构建工作，聚焦实名认证，提高信息采集效率和信息关联准确度；聚焦风险防控，有效防范发票增量申请审批业务和不法分子流窜开票风险；聚焦跨区域办税，实现纳税人跨区域实名预约办税。

改革带动全局

试点牵引打造创新品牌

在落实10项改革试点任务的基础上，广东税务部门结合实际探索更多具有基础性、牵引性作用的改革举措，打造了一批在全国有影响力的创新品牌。

在强化增值税发票服务和管理的基础上，广东税务部门建立由1个总体意见＋N个制度规范构成的增值税发票“1＋N”管理制度体系，并在广州、东莞进一步试点上线“自主领票”功能，纳税人提交领用发票的申请后，系统在后台自动运用大数据进行供票数值运算和确认，自动发放发票电子号段，及时为纳税人补充发票“库存”。

借助自然人电子税务局智能咨询试点经验，广东税务部门进一步拓展人工智能等新技术运用，创新升级了全国首个基于微信小程序的省级移动办税平台“粤税通”，新增智能语音办税等掌上服务功能，为智慧税务建设奠定基础。

据介绍，下一步广东税务将以钉钉子的精神继续抓好各项试点落实落地，总结更多改革经验，探索更多改革举措，以改革创新为动力推动各项税收工作全面提质增效，在服务“六稳”“六保”大局中展现更大担当作为。