广东省珠海市横琴新区：加强投资审核支出把关问效 切实提升政府投资管理质量效率

　一、强化财政保障职能，加快项目建设推进。横琴、保税、洪湾一体化后，城市基础设施建设与民生项目快速推进，横琴新区投资审核中心充分发挥专家团队管理审核把关职能，统筹使用社会中介评审资源，大胆创新，多措并举，突出保障新建项目招标预算审核、在建项目支付审核、完工项目价款结算审核，为新区开发建设提供强有力的财政保障。全年完成53个新开工项目的预算审核。突出保障人民医院横琴分院工程建设与设备采购、大横琴山隧道EPC项目、横琴新区国际数据中心项目（一期）、横琴新区环岛西路二期等本岛重点工程项目实施；三个月内快速审核完成情侣南路、保中渠水环境治理等14个项目，有力保障一体化区域开发建设快速推进；大胆创新，主动服务，分批次分阶段加快市政府交付的洪湾片区市政项目回购审核，保税区、十字门小学建设投资审核。全年完成30个工程项目及二类费用价款结算，有力保障工程款项支付，维护新区建设秩序，保障社会稳定。

　　二、强化财审监督质量，提高资金使用效益。持续强化责任担当，履职尽责，强化审核质量，着重揭示工程预（结）算，财务决算文件编制中真实性、合法合规性、绩效性等方面存在的问题，充分发挥专家团队专业上的优势，管理审核把关职能，统筹利用社会中介评审资源，建立评审专家库，引入编制外专家人材，进一步拓展了财审的深度与广度，促进财政资金使用效益的提高，保障财政资金安全运行。包括：横琴新区环岛西路二期工程、横琴新区长隆隧道、西环隧道景观亮化提升工程等，确保财政资金的运行安全，有力保障了市政基础设施，民生工程的快速实施。

　　三、强化竣工财务决算，解决存量问题。新区开发建设进程快，各代建单位竣工财务决算编制工作存在一定的滞后，投审中心强化责任担当，重点对中冶BT项目、新家园项目、电子围网等项目加大决算报审的催办力度，就已经批复结算的项目向各代建单位发函催办决算报批。2019年以来，中冶市政BT项目在建设单位和投资单位基础资料不齐全及决算报表编制不及时的情况下，中心改变作风，主动作为，提前介入，以审代编，详细指导建设单位规范编制财务结算报表，先后完成项目304项合同资料、融资利息、建管费等近十年的财务资料的核算工作，加快重大项目回购工作，核清形成固定资产，防范资金支付与资产管理的风险。

　　四、强化财政评审建设性作用，提升新区管理水平。充分发挥专家团队优势，积极为区直各部门、各代建单位在项目管理、资金使用、人员培训上提供专业建议与指导，提升区项目建设管理水平。先后进行各代建单位成本管理人员情况调查，项目财务管理情况调查等工作，完成《关于代建模式下新区政府投资项目工程造价管理的情况报告》《关于新区建设项目竣工财务决算严重滞后情况的汇报》等调研报告；积极制定区限额以下工程项目评审管理办法，二类费用评审管理办法等；2019年12月6日，投资审核中心首次邀请国内著名造价管理专家为全区成本造价管理人员进行业务培训，反响强烈，提升全区各建设单位、代建单位管理人员投资管理专业水平。