甘肃：充分发挥税收职能 加快融入全国统一大市场

建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。国家税务总局甘肃省税务局印发《服务甘肃加快融入全国统一大市场若干措施》，4方面20条举措着力破除办事堵点、区域限制、机制障碍、部门壁垒，服务甘肃加快融入全国统一大市场。

优化服务 跨区域办税稳步升级

近年来，甘肃省税务局在做优“全省通办”税费业务的基础上，统筹优化线上线下“跨省通办”税费服务，主动融入甘肃省一体化政务服务平台，整合网上办事入口，进一步统一身份认证、电子印章、电子证照、数据共享等体系，简化税费服务“跨省通办”网上办理环节和流程，在显著位置提供网上办事指引，拓展智能客服功能。持续推进办税服务厅“跨省通办”窗口建设，在加快实现“全覆盖”的基础上，提供业务咨询等服务，同步推行帮办代办等服务，切实解决线上好办、线下难办问题。兰州市税务局提档升级“兰税捷办”税费服务，积极探索“区块链＋税务”等智能化、个性化税费服务，简化企业涉税涉费事项跨省迁移办理程序，促进实现资质异地共认、涉税事项跨区域通办、全程“网上办”。

2023年8月，甘肃省首笔非居民企业间接股权转让涉税业务顺利办结，实现了非居民跨境办税的新突破。据了解，目前，位于境外的非居民企业可以通过甘肃省电子税务局在网上办理涉税业务，并可选择银联、跨境汇款等方式在境外完成缴税。

交流协作 推动区域协调高质量发展

《西北五省（区）税务行政处罚裁量基准》实现“陕甘宁青新”五省区税收政策统一、裁量基准一致、行政执法协同。《六省区大企业税收协作备忘录》为“陕甘宁蒙川豫”地区化解大企业跨区域涉税难题搭建平台。甘肃省临夏回族自治州和青海省海东市两地税务部门在签订《服务兰西城市群发展合作协议》框架下，持续开展税收跨区域协作，在服务重大项目等方面均取得合作实效。

深化监管 保障企业规范享受税费优惠

甘肃省税务局完善税收征管质量监控评价机制，深化“5C＋5R”（税收质量监控评价指标体系）双模型评价试点，拓展评价结果场景化应用，切实提升税费征管质效。天水市税务局综合运用大数据分析，通盘分析欠税企业资金情况等信息，结合法院等部门的外部数据，综合判断企业偿债能力和缴税能力，用数据说话，非强制性引导企业履行纳税义务。

数字化税收风险防控是近年来税费监管的新模式，甘肃省税务局健全“信用＋风险”新型监管机制，精准实施“全税费种、全生命周期、分类分级穿透式、智能化”风险监管，有效降低企业涉税风险，规范市场秩序。

服务发展 融入国内国际双循环新格局

甘肃省税务局制定了《西部地区鼓励类产业企业确认管理办法》，解决享受西部地区鼓励类产业目录难以判断及后续管理的问题，对西部大开发企业所得税优惠事项采取“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的办理方式，让企业政策享受更加便利，确保政策红利直达市场主体。

甘肃省政府印发《关于支持全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃）建设运营的若干措施》，明确“十四五”期间省内大型超大型数据中心集中部署在庆阳数据中心集群。庆阳市税务局主动融入“东数西算”建设大局，充分发挥“陇税雷锋”全员帮办作用，搭建75个帮办群组，及时将税收政策、办税指引和涉税软件操作流程等捆绑“打包”，告知纳税申报期限、流程和事项，助力“东数西算”重大项目平稳推进。

甘肃省税务局服务国家战略，结合地域特色和跨境纳税人特点，创建“税路通·丝路行”作为“税路通”子品牌，深入开展国际税收合作，深度融入国际税收治理，提升对“引进来”“走出去”企业的税费服务水平，更好助力推动甘肃省高质量发展和高水平对外开放。推行“一户一册一策”的“标签化”管理模式，对每一户出口企业精准画像，“前置性”量身定制退税服务措施，有效推动出口退税提质增速。建立出口退税专人专岗负责制，构建省市县三级联动监管机制，加快出口退税从“纸面数据”向“账上资金”转化速度。线上精准推送《出口退税“一本通”电子手册》，辅导纳税人进行备案登记、出口退税申报流程。