厦门：特区四十年税收改革助力厦门港走向“智慧港”

2020年是厦门特区成立四十周年，也是厦门港发展的新起点。这座以港立市的热土在跨越发展的同时也带动着港口的腾飞：主航道四期完成竣工验收；码头建设加速进入智能化时代，远海码头5G全场景码头项目、海润码头智能化改造升级项目走在全国前列；试行集装箱货物“卸船直提”“抵港直装”等创新举措强化作业效率……今年6-8月，厦门港集装箱吞吐量连续三个单月超过百万标箱，创下开港以来的最好成绩。

“作为一名港口工作者，可以说我是厦门特区四十年发展的见证人。”说话者正是厦门集装箱集团有限公司副总经理任成志，许多年前从外地来到厦门工作的他，如今已经成为新“厦门人”。“厦门以港立市，厦门港发展的历程也是厦门特区跨越发展的缩影。”

涅槃重生大港再造

1984年，厦门港东渡港区一期工程2个5万吨级别和2个万吨级别泊位正式投产，2006年厦门港内港口体制一体化整合后8个港区统一管理，2017年厦门港成为中国自由贸易试验区8个国际船舶登记船籍港之一。

港口的发展需要同世界各个港口竞争，抱团才能取暖，握掌方能成拳。为了提高厦门港整体的国际竞争力，港口企业的整合势在必行。2013年，厦门集装箱码头集团有限公司横空出世，该公司整合十几家港口企业，其中上市企业就有四家，几乎涵盖厦门港所有10万吨级以上集装箱码头泊位，投资总额超过70亿元。

但是港口资源涉及项目众多，情况极为复杂，按照传统方式整合，将产生大量税收，即便整合成功，新的企业也将背负沉重负担，竞争力被大大削弱。为此，厦门税务部门专门组建税收专家团队，主动深入港口企业调研，针对企业可能出现的涉税问题，“量身定做”提出整套解决方案。

最终，厦门集装箱码头集团有限公司在税务部门的建议下，采用了“新设合并+同步出资”的整合方式，按照特殊性税务重组进行税务处理。“这意味着四大码头可以将资产和负债无门槛的转移至新公司中，对企业来说不论是税收负担还是操作流程，都带来了极大好处！”集装箱集团财务经理贾戌莉告诉记者。

在重组方注销过程中，税务部门政策专家团队还主动联系企业，制图讲解，跟踪服务整个注销程序，第一时间受理，第一时间办结，确保整个重组过程企业经营“零中断”完成全部手续。

“码头业务有一定的特殊性，无法中断。在集团设立过程中，税务部门提供了‘绿色通道’服务，对集团业务的顺利衔接起到了很大作用。”贾戌莉说到。经过税企双方的共同努力，集装箱集团在短短两个月内就顺利完成了整合过渡期间所有的涉及税收问题的解决，厦门集装箱“航母”顺利下水，为厦门港口建设发展掀开新的篇章。

丝路海运联结世界

合并新设的厦门集装箱码头集团，顺利走上集约化发展道路，2019年，厦门集装箱码头集团加入“丝路海运”联盟，这是由厦门港牵头成立的内地首个以航运为主题的“一带一路”国际综合物流服务品牌和平台，目前已覆盖60余家海陆空及供应链管理企业，使厦门港在沟通台海、连通世界，建设“一带一路”陆海枢纽城市中发挥更为重要的作用。截至目前，厦门港已开辟航线147条通达44个国家和地区143个港口“丝路海运”航线50条厦门港占据43条，集装箱吞吐量突破千万标箱。

2019年9月8日，第二十届中国国际投资贸易洽谈会如期在鹭岛厦门的国际会展中心如期召开，会展中心4馆“丝路海运”的标志格外醒目，2000多平方米的展厅聚集来自9个国家和地区的20多家企业扎堆聚集，全球四大航运企业悉数到场，享誉世界的物流公司集团也驻足于此，作为本届厦洽会五个特色展馆之一，“丝路海运”展馆可以说成为洽谈会上的焦点所在。

“通过港口整合让我们迅速发展，但现在全球经济依然处在深度调整阶段，航运业整体增速放缓，只有降本增效才能帮助我们持续挖掘新的发展动力。减税降费的政策帮助我们在‘降本’上发挥了积极作用，节省下来的现金流都投入到整合港口物流服务、平台设备更新、环保技术升级等方面上去了。”任成志对此深有感触。

据悉，2020年厦门集装箱码头集团享受社保费减免135万元，大宗仓储设施用地享受减免税费290万元，并在2019年11月被税务部门及科技局认定为“技术先进型服务企业”后，减按15%征收企业所得税，能够减免税额达到3800万元。税费的减免为企业带来更充足的现金流，也为港口码头技术革新带来支持。

近日，“智慧港口”的代表性项目——“集装箱船舶智能装卸平台”在厦门集装箱码头集团旗下海天码头上线试运行。作为目前国内系统集成度最高、功能最齐全的集装箱船舶智能装卸平台，不仅能满足现有的作业需求，也能通过不断的复制推广，为更多的码头提供标准化服务，智能化将逐步贯穿厦门港港口生产的全领域全过程，厦门港的港口综合竞争力也将全面提高。

借助“丝路海运”平台以及在创新技术的投入，厦门集装箱码头集团取得跨越式发展，凭着有自主知识产权的桥吊远程控制系统，从肩挑背抗机械作业转型升级为自动化智能作业，也形成了集装箱码头改造可升级可复制可推广的“厦门港模式”。

全国人大代表、福建省总工会副主席、厦门集装箱码头股份有限公司工会主席冯鸿昌表示，“减税降费的相关政策对于用工人数多、占用土地面积大的码头企业来说是真切能够享受到的政策红利，能够实实在在帮助我们推进创新研发、实现‘智慧码头’升级。”