重庆：发挥绿色税收在发展中的重要调节功能

长江重点生态区、青藏高原生态区、黄河重点生态区是我国三大重点生态区。地处长江上游和三峡库区腹心地带的重庆市，是长江上游生态屏障的最后一道关口。

为确保一江碧水向东流，多年来重庆市税务部门践行绿色发展理念，落实落细绿色税收政策，让绿色税收“音符”跳跃在重庆绿水青山间。数据显示，2023年1月—2024年4月，重庆推动绿色发展减税降费超88亿元。

“三江”干流排污口整治完成率达93%

改善长江水质，要从治理排污开始。重庆是全国首批长江入河排污口排查整治试点地区，重庆市生态环境局数据显示，2023年重庆74个国考断面水质优良比例“十四五”以来首次实现100%，长江、嘉陵江、乌江干流4012个入河排污口整治完成率达93%。

为彻底截断污水溢流入江，国家通过实施城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所达标排放免征环境保护税，从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得定期减免企业所得税，水利工程减免耕地占用税，污水处理免征增值税等多项税收优惠政策，支持企业治水护水。

坐落在乌江沿岸的重庆市彭水排水有限公司，污水处理量年均达684万吨。该公司财务人员任柳菲表示，2023年至今年4月，公司享受环境保护税减免、资源综合利用增值税即征即退等优惠共计73.3万元。政策激励下，公司对污水处理池进行整改扩建，城区内污水处理效率提高55%。

重庆市税务局资源和环境税处处长唐熙介绍，税务部门紧盯水污染排放、治理等重点企业，大力开展政策宣传，鼓励其不断升级设备、优化工艺，增强源头治水的主动性。

“减免的80万元环境保护税都用在了升级污水处理设施设备和工艺流程上。”重庆市黔江排水有限公司负责人刘红说，公司前后共投入7000多万元修建前置反硝化池、高密度沉淀池等多项构筑物设施，污水排放保持国家一级A标准。

数据显示，2023年—2024年4月，重庆地区对城乡污水和生活垃圾集中处理厂不超过排放标准的应税污染物减免环境保护税超1.8亿元。

建成1500余个“无废城市细胞”

重庆作为全国首批“无废城市”建设试点地区之一，近年来持续推进全域“无废城市”建设，建成“无废学校”“无废小区”等1500余个“无废城市细胞”。绿色税收政策鼓励企业减少固体废物排放和推进废物资源化利用，对“无废城市”建设发挥了重要作用。

走进秀山县三峰新能源有限公司的生活垃圾环保发电项目基地，地面干净整洁，环保车井然有序工作。该公司通过高温焚烧生活垃圾中可燃烧物质，消除垃圾中大量有害物质，同时利用回收到的热能发电，用于居民日常供电。目前年焚烧垃圾14.6万吨，发电超7560万千瓦时。

“在环保税政策激励下，我们引进了先进的烟气净化处理技术，更好处理高温焚烧带来的烟雾，减少对环境的影响。”三峰新能源公司财务负责人张会敏介绍，在“税务管家”辅导下，公司自2019年成立至今，已享受环境保护税、城镇土地使用税等减免173万元。

据了解，重庆市税务部门对符合条件的环保类、资源综合利用类相关企业实施台账管理，完善税企直联机制，通过“税务管家”一对一服务，帮助企业掌握好政策口径，加快绿色低碳发展。数据显示，自2018年环境保护税开征至今年3月，重庆累计减免环境保护税11.7亿元。其中，对综合利用的固体废物、符合国家和地方环境保护标准的纳税人，免征环境保护税3000万元。

页岩气、风力发电等清洁能源使用越来越广泛

在平均海拔1700米的武隆区大洞河乡大梁子风电场，66片长达59.5米的巨型白色扇叶迎风起舞，绿色风电源源不断地被送到千家万户。

近年来，国家大力支持发展清洁能源，相继出台清洁发展机制项目税收优惠和鼓励风力、水力、光伏发电等清洁能源产业税费优惠政策。“政策支持给了我们绿色发展的底气。”大梁子风力发电有限公司财务负责人吴建萍介绍，2023年以来，公司享受税费优惠共计479万元，目前正投入资金改造升级风电设备，不断完善节能减排体系。

页岩气作为清洁能源之一，在落实“双碳”目标、推动绿色发展方面具有重要作用。中石化重庆涪陵页岩气勘探开发有限公司通过推行钻井、压裂“油改电”技术，将柴油驱动改为电力驱动，平均单井可减少近1000吨碳排放，能源消耗量平均降低33.2%。

据介绍，自2018年4月对页岩气减征资源税政策实施至今年3月，重庆涪陵页岩气公司已累计获得资源税减免8.8亿元，有效支持其技术改造升级。2023年涪陵页岩气为重庆及周边70多个大中型城市提供清洁能源68.65亿立方米。

随着页岩气、风力发电等清洁能源在居民生活、工业生产中更广泛使用，绿色低碳的生产生活方式正加快形成，“重庆蓝”逐渐成为生活常态。重庆市生态环境局数据显示，2023年重庆空气质量优良天数达325天。

2020年9月1日施行资源税法至今年3月，重庆累计减免资源税12.35亿元，推动传统能源消费结构转变，积极发展清洁能源。

“绿色是高质量发展的底色。”重庆市税务局党委书记、局长黄树民表示，将牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，充分发挥绿色税收在绿色发展中的重要调节功能，通过税收政策工具组合发力，为奋力推动长江经济带高质量发展和美丽中国建设贡献税务力量。