重庆：提升服务能级 打造基层税务科所标杆

基层税务部门的税务所、科室，是落实税费政策和服务纳税人缴费人的“神经末梢”。要把政策红利从“纸上”落到企业账上，关键在基层科所贯彻落实的效果。

国家税务总局重庆市税务局以打造新时代“红岩先锋”变革型组织为抓手，加强税务系统县级政治机关建设，打造基层税务科所示范标杆，着力提升推动高质量发展、为民服务的实效有关。

激活“神经末梢” 政策红利及时精准释放

“机场建设前期投入大，保障项目进度，资金流非常重要。税务人员上门辅导留抵退税等政策，加快审核进度，退税及时到账，资金流更充裕。”日前，重庆市万州机场有限责任公司总经理万庆华表示。2019年以来，该公司累计享受增值税留抵退税超7000万元。这有效推动了企业高质量发展。2023年8月，该航站楼正式投用，截至2023年12月底已实现航班起降9783架次，同比增长32%；旅客吞吐量达92万人次，同比增长52%。

重庆市万州区税务局第二税务所是服务重点行业、重点企业的税务所。该所建立“首问负责＋专人解答＋科所联动”工作机制，通过线上推送＋上门宣传辅导，及时把减税降费红利送到企业手中。

这是重庆税务系统基层科所积极创新工作机制，依托团队化、专业化服务，对重点行业、重点企业、重点群体等推行“一企一策”等个性化服务，确保税费优惠政策红利直达快享的缩影。

2023年9月3日，国家明确至2027年12月31日，允许先进制造业企业按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳增值税税额。“优惠政策出台后，按照市局部署，我们利用税收大数据筛选符合享受条件的企业名单。”重庆经济技术开发区税务局税政一科科长黄红军介绍，针对筛选出的69户符合条件企业名单，一对一宣传辅导，帮助企业准确享受税收优惠。2023年，重庆美的通用制冷设备有限公司享受该项优惠政策，加计抵减进项税额2200余万元。

聚焦特殊群体，铜梁区税务局社会保险费和非税收入科筛选出全区用工规模较大、残保金缴纳较多的企业，联合区残联举行政策宣讲会6场，帮助当地92名残疾人就业，2021年以来，当地182户企业因吸纳残疾人就业享受税收优惠2190余万元。

助力大学生创业就业，北碚区税务局货物和劳务税科连续三年将税法课堂搬进西南大学“天生有为”众创空间……

数据显示，2023年1—11月，重庆市新增减税降费及退税缓费433.8亿元，惠及全市300.3万户（次）经营主体。其中，包括民营企业和个体经营户在内的民营经济纳税人新增减税降费及退税缓费332.2亿元，惠及超228万户次，金额和户数分别占比76.6%、76%，进一步稳定市场预期、激发市场活力。

提级服务 回应一个诉求解决一类问题

2023年4月10日，重庆登康口腔护理用品股份有限公司在深交所主板挂牌上市。在筹备上市期间，企业财务人员龙云敏对上市相关税收政策口径和适用标准上时常犯难。

“了解到企业存在疑惑，我们主动上门服务。”重庆市江北区税务局第二税务所所长彭军介绍，2022年起，该所建立上市企业定点联系机制，编制个性化政策指引，为拟上市企业登陆资本市场提供合规性税收辅导等服务。

在重庆基层税务部门，众多科所根据实际，推动税费服务提档升级，探索从“办好一件事”向“解决一类问题”延伸，更好响应企业和群众诉求。

针对涉农企业政策辅导需求，黔江区税务局正阳税务所梳理涉农经营主体相关税费政策，组织走访200户次涉农企业和农户，详细讲解税费政策，辅导农户使用“农品慧”平台，丰富销售渠道，便利代开发票。“网上就卖了菜，手机刷脸就能开票。”种植户向业生说。

回应一个诉求，解决一类问题，提升一个领域。重庆基层税务科所的许多创新探索逐一落地见效。

依托重点企业税务联络员一对一服务机制，涪陵区税务局马鞍税务所聚焦粮油、汽车制造、医疗器械制造等产业，2023年累计开展送政策活动30余场次；2023年，垫江县税务局太平税务所开展“党员联企”活动，该所26名党员为企业办实事、解难题30余件。

2023年以来，重庆基层税务部门聚焦政策落实、办事便利等方面，多渠道征集问题线索，解决办税缴费中的堵点痛点难点问题。

截至目前，重庆税务部门已开展“四下基层”“三访三问”“走进税务所、问计促发展”等活动1000余次，收集意见建议1500余条，制定整改措施360多条，建立完善相关制度机制190项，进一步提升服务质效。

聚焦群众“急难愁盼” 办好惠民实事

2023年以来，重庆税务部门结合开展便民办税春风行动，坚持问题导向，及时回应群众诉求，将税费争议矛盾化解在基层。

“您先关注‘重庆税务’微信公众号，点击‘网上办税’，进入‘个人社保’模块……”2023年10月底，在重庆市南岸区后堡社区，该区税务局党建工作科牵头组建“南小蓝”党员服务队，走进社区宣传社保政策，辅导手机缴费流程。2021年以来，该服务队已累计开展群众服务120余次，解决群众“急难愁盼”问题240余个。

2023年，巫山县税务局大昌税务所3名青年走访辖区6个村镇，辅导300余名偏远村镇居民办理社保缴费。

与此同时，重庆税务部门还通过践行新时代“枫桥经验”，完善税费争议调解机制，打造税费争议调解室和税务工作室，解决涉税疑难问题，化解矛盾争议，保障群众合法权益。

丰都县税务局三合税务所打造由公职律师、业务骨干等组成的“春枫”服务队，建立起与社保、司法等相关部门协作机制，“一站式”解决税费难题、调处税费争议，2023年以来解决了24个税费难题及争议事项。

目前，重庆44个区县税务局均设立税费争议调解室，2023年以来累计调解税费争议事项750余个；各单位成立了以先进典型为带头人的谢璐工作室、心玲小家工作室、金素工作室等税务工作室，共同解决群众急难问题。

今后，重庆税务部门将以深入打造新时代“红岩先锋”变革型组织为抓手，继续发挥先进集体和先进个人示范带动作用，进一步激励广大税务人在基层一线推动发展、服务群众。