重庆市财政局 国家税务总局重庆市税务局关于公开征求《关于明确城市维护建设税纳税人所在地有关事项的通知(征求意见稿)》意见的通知

重庆市财政局 国家税务总局重庆市税务局关于公开征求《关于明确城市维护建设税纳税人所在地有关事项的通知(征求意见稿)》意见的通知

　　《中华人民共和国城市维护建设税法》(以下简称《城建税法》)于2020年8月11日经十三届全国人大常委会第二十一次会议审议通过，自2021年9月1日起实施。为落实《城建税法》第四条授权地方事项，市财政局、重庆市税务局在充分调研基础上，草拟了《关于明确城市维护建设税纳税人所在地有关事项的通知(征求意见稿)》及其说明，现向社会公开征求意见。如有意见建议，请于2021年7月27日前通过以下途径反馈。

　　一、来信请邮寄至：重庆市渝北区洪湖西路1号重庆市财政局税政处(邮编401121)或重庆市渝北区西湖路9号重庆市税务局财产和行为税处(邮编401121)，并在信封上注明“《城建税法》授权事项征求意见”字样。

　　二、电子邮件请发至：市财政局cqczszc@163.com或重庆市税务局517115255@qq.com。

　　三、电话及传真：市财政局023-67575431、023-67575461(传真);重庆市税务局023-67572681、023-67572837(传真)。

　　附件：

　　1.关于明确城市维护建设税纳税人所在地有关事项的通知(征求意见稿)

　　2.《关于明确城市维护建设税纳税人所在地有关事项的通知(征求意见稿)》的说明

重庆市财政局

国家税务总局重庆市税务局

2021年7月21日

　　附件1

关于明确城市维护建设税纳税人所在地有关事项的通知(征求意见稿)

　　根据《中华人民共和国城市维护建设税法》第四条规定，结合我市实际，现将我市城市维护建设税纳税人所在地明确如下：

　　一、固定业户，纳税人所在地为纳税人住所地(机构所在地)。其中固定业户异地预缴增值税的，纳税人所在地为预缴增值税的纳税地点。非固定业户，纳税人所在地为增值税、消费税的纳税地点。

　　二、代扣代缴、代收代缴、委托代征增值税或消费税的，纳税人所在地为增值税、消费税的纳税地点。

　　三、实行增值税、消费税汇总纳税的，纳税人所在地为增值税、消费税实际缴纳人的住所地(机构所在地)。

　　四、本通知自2021年9月1日起施行。

　　附件2

《关于明确城市维护建设税纳税人所在地有关事项的通知(征求意见稿)》的说明

　　根据《中华人民共和国城市维护建设税法》(以下简称《城建税法》)第四条规定，市财政局、重庆市税务局在充分调研基础上，草拟了《关于明确城市维护建设税纳税人所在地有关事项的通知(征求意见稿)》(以下简称《通知》)。现将有关情况说明如下：

　　一、《通知》的法律依据

　　《城建税法》于2020年8月11日经十三届全国人大常委会第二十一次会议审议通过，自2021年9月1日起施行。其中第四条规定，“城市维护建设税税率如下：(一)纳税人所在地在市区的，税率为百分之七;(二)纳税人所在地在县城、镇的，税率为百分之五;(三)纳税人所在地不在市区、县城或者镇的，税率为百分之一。前款所称纳税人所在地，是指纳税人住所地或者与纳税人生产经营活动相关的其他地点，具体地点由省、自治区、直辖市确定”。

　　二、对《通知》内容的有关说明

　　(一)对第一条的说明。一是体现税制平移原则，延用现行纳税人所在地政策，保持政策稳定性和延续性。二是体现税负公平原则，对固定业户以纳税人实际住所地为纳税人所在地，而不单一的以主税种纳税地点为纳税人所在地。三是体现征管便利原则，针对非固定业户生产经营活动较为分散、经营地点不固定、流动性大等特点，确定以主税种纳税地点为纳税人所在地。

　　(二)对第二条的说明。《城建税法》第七条规定，“城市维护建设税的纳税义务发生时间与增值税、消费税的纳税义务发生时间一致，分别与增值税、消费税同时缴纳”。针对代扣代缴、代收代缴、委托代征增值税或消费税的三种代缴代征行为，保持同主税种增值税、消费税相衔接，将纳税人所在地同主税的纳税地点保持一致，有利于税收征管，并体现城建税作为附加税的属性。

　　(三)对第三条的说明。主要是保持现行政策的延续性，根据重庆市财政局、重庆市国家税务局《关于印发重庆市固定业户总分支机构增值税汇总纳税管理办法的通知》(渝财规〔2017〕1号)以及相关文件规定，对经批准后汇总缴纳增值税、消费税的，其纳税人所在地为增值税、消费税实际缴纳人的住所地(机构所在地)。

　　三、相关含义

　　固定业户：按照规定向税务机关申报办理了税务登记的纳税人。

　　非固定业户：未向税务机关申报办理税务登记的纳税人。