注入重庆“两地”“两高”建设税动力

为宣传减税降费政策，减轻企业负担，国家税务总局重庆市南岸区税务局工作人员到厚元汽配厂一线，对纳税人进行税法宣传及辅导 蒋宜非 摄

重庆自贸试验区挂牌3年多来，创造了重庆约70%的进出口贸易总额，吸引了重庆47.5%的外商直接投资。

受国外疫情影响，自贸区外贸企业一度普遍面临履约难、原材料短缺、订单业务量减少等困难，出口转内销成为部分企业化解国际市场需求下滑的转圜之路。

“今年前8个月，我们国内销售额达1457万元。”丝艾产品标识（重庆）有限公司财务经理武海庆认为，这多亏了增值税一般纳税人试点政策，“让我们打通了国内市场”。

重庆是西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，正在全力建设内陆开放高地和山清水秀美丽之地，努力推动高质量发展、创造高品质生活。

依托税收大数据和信息技术，通过加速推进税制改革、落地落实税费政策、优化税费服务，提升税收营商环境等，重庆税务部门全力帮助丝艾公司这样的企业拓展国内国外两个市场，力撑高新技术企业研发创新，同时用“绿色税制”引导企业走“绿色发展”道路，在服务重庆“两点”定位、“两地”“两高”目标建设中发挥着积极而不可替代的作用。

首批试点、退税提速

让开放脚步更快

武海庆所说的增值税一般纳税人试点政策，是国家税务总局、财政部、海关总署在海关特殊监管区推广的增值税一般纳税人资格试点政策。

该政策支持区内试点企业在享受保税政策，扩大出口基础上，直接与区外客户进行人民币交易并开具增值税发票，打通国内销售增值税抵扣链，让企业充分拓展国内、国际两个市场，利用好两种资源，抓住更多发展机遇。

丝艾公司总经理屠友吉进一步介绍，“有了一般纳税人资格试点政策支持后，我们一直在扩展国内客户。如今公司业务已经拓展到汽车、电子产品，抗风险能力进一步增强。”

丝艾公司所在的重庆西永综合保税区，是我国第一批开展增值税一般纳税人试点的海关特殊监管区。今年前10个月，保税区试点企业实现内销收入6.69亿元，占销售收入总额的61%。

西永综合保税区和两路寸滩保税港区是重庆自贸试验区的重要窗口。

坐落在两路寸滩保税港区，重庆飞斯特商贸有限公司是一家以摩托车及通用机械产品为主的出口企业，今年海外市场销售受阻，前8个月出口额同比大幅下降，资金周转压力较大。

“1497万元的出口退税款快速到账，为我们盘活了资金流。”飞斯特公司会计主管刘新群说，“今年出口退税速度较以往提升明显，差不多两天就能到账，在手机上还能查看退税进度。”

国家税务总局重庆市税务局第二税务分局局长兰庭义说，出口退税加速，一方面源于今年以来重庆税务部门以信息化为依托，自主开发了出口退税综合服务平台，实现报关单与发票信息自动匹配，将企业人员从海量信息比对工作中解放出来，大幅缩短申报准备时间。

另一方面，也受惠于重庆税务部门联合人民银行金库推出的“全程电子退库”功能：所有退税业务进入受理环节后，资料传递电子化、标准化，各审核环节自动核查退税疑点，退税业务平均办理时间较以往压减超过50%；出口退税业务，则通过推行在限额内先退税后核查、“非接触式”容缺办理、全时段随到随审等新模式，将正常退（免）税业务办理时间进一步压减。

减税降费

让“智造”底气更足

推动高质量发展，创造高品质生活，重庆“智造重镇”“智慧名城”建设中，离不开科技的不断创新、研发的持续投入。

北京大兴国际机场供应商之一重庆三峡电线电缆科技股份有限公司便是科技创新实现蓬勃发展的“智造”企业，其发展离不开重庆税务部门落实落细国家对科技创新的税惠政策支持。

“优惠政策减免节省下来的资金，用来持续改进和升级数字化控制系统，加大研发力度。”三峡电缆副董事长兼总经理何耀威介绍，三峡电缆是集科研、生产、贸易为一体的现代化企业，拥有近20亿元的线缆生产产能。企业通过自研SX-FOF1.0大数据云平台，创新研发出了中西部地区首条防火电缆，填补了该领域空白，并将该防火电缆正式推为国家标准。

2019年以来，三峡电缆分别享受了增值税税率由16%降至13%、固定资产一次性扣除、研发费用加计扣除75%等多项税收优惠政策。在今年企业所得税汇算清缴时，仅固定资产一次性扣除、综合研发费用企业所得税税前加计扣除政策，就让企业累计减税150余万元。

在重庆，像这样税惠助力企业科技升级的案例还有很多。

前三季度，重庆新增减税降费454亿元。今年所得税汇算清缴，重庆4151户企业享受研发费用加计扣除，加计扣除额为160.6亿元；前三季度，重庆高技术制造业和战略性新兴制造业增加值同比分别增长11.3%、11%。以智能制造为代表的产业在减税降费的激发下持续发展。

绿色税制

让生态优先发展道路更宽

679公里，是长江在重庆的旅程。今年监测数据显示，长江水质不断改善。截至8月31日，重庆纳入国家考核的42个长江断面水质达到Ⅲ类以上的比例为97.6%，城市集中式饮用水水源地水质达标率为100%。

重庆税务部门完善和发挥“绿色税制”激励和倒逼作用，引领企业走绿色发展道路，确保天更蓝、山更清、水更秀、环境更美，全力助推重庆履行“上游责任”。

家住重庆市永川区松溉镇的莫大哥长年在长江重庆段跑船，三十多年的跑船经历让他亲眼见证了江边水质的变化：“以前在松溉朱沱段靠船，支流大陆溪流出来的水都是黄色的，还带着刺鼻的气味，沿河边种菜的都不种了。最近这两年水变清了，也没得气味了。”

这一改变，得益于长江边的相关企业在经营发展过程中，不断升级环保设备，节能减排。重庆理文造纸有限公司就坐落在永川区朱沱至松溉沿线江边，是一家大型造纸企业，属于高污染行业，2019年产值达36亿元。

2018年环境保护税法正式施行。企业在税制导向下，陆续投资上亿元优化生产流程和技术工艺，仅增置竹木网、优化粉尘改造装置等方面就投入1.1亿元。2018年该企业享受环保税减免328万元，缴纳环保税632万元，2019年该企业环保税下降到446万元，下降幅度达29.4%。

“为将政策红利用好用足，企业花重金购进资源综合利用装置，增加精密过滤程序，节能减排，在兼顾社会效应、生态效益的同时，真正走上绿色发展道路。”该公司财务经理李红梅说。

自2018年环境保护税征收以来，至2020年9月，重庆市环保税纳税人累计实现环保税减免3.5亿元。

“税务部门不仅是收税，更要从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度找准工作定位，持续深化税制改革服务宏观经济，提升服务效能增强市场主体获得感，创新举措精准服务国家战略，在推动高质量发展中展现税务新担当、实现新作为。”国家税务总局重庆市税务局党委书记、局长程俊峰说。