重庆：税制改革减负明显 市场主体活力倍增

轨道交通的快速发展为山城重庆的公共出行开辟了上天入地的“高速路”，还增加了“轨道穿楼”李子坝站、“恍如把人带入到‘二次元’场景”的海棠溪站等网红打卡点。“这极大地受益于营改增这个税制改革。”重庆市轨道交通（集团）有限公司（简称重庆轨道集团）财务负责人朱巧云近日告诉记者。

“营改增”前，重庆轨道集团不管投入多少资金建设新项目，营业收入都要按5%缴纳营业税。而2013年纳入营改增试点，特别是2016年全面推开营改增后，因为增值税抵扣原理，持续投建的新项目产生大量留抵税额，该集团再也没有缴纳过增值税。

“这些年集团不仅没缴过增值税，后续的增值税改革还把留抵退还给了我们，从2019年到今年10月，收到超过12亿元的留抵退税！”朱巧云表示，这大大减轻了公司的资金压力和运营成本。

“十三五”期间，以增值税改革为代表的税制改革为市场主体轻装前行、提速发展提供强大动能。仅重庆地区，全面营改增推开的2016年5月到2018年12月，就累计为全市纳税人减税467亿元，其中直接减税267亿元、间接减税200亿元。

增值税具有征收范围广、行业全覆盖、纳税人数量庞大、纳税人对税率变化敏感等特点。“作为我国第一大税种，增值税具有快速调节、快速反应的特性，在经济应变中能够发挥灵活调控作用。今年出台的支持疫情防控和复工复产的系列政策，增值税扮演了‘主力军’角色。”国家税务总局重庆市税务局货物和劳务税处处长廖立公表示。

疫情突发，经济社会按下“暂停键”。为助力市场主体渡过难关，全力实现“六稳”“六保”，国家先后出台7批28项税费扶持政策，力度之大、范围之广，成为疫情期间调控经济、保市场主体、稳就业保民生的有力工具。

两江新区壹席餐厅的负责人毛先生感受深刻。因为疫情，300多平方米的餐厅停业了60多天，加上春节备货，损失惨重。“好在今年餐饮收入都不上税了，1至7月增值税减免就有7万多元，社保减免了5万多元，还有稳岗补贴、水电气减免、租金减免等等，总共有接近20万元。”毛先生表示，这20万元的减免相当于2个月员工的工资支出，让餐厅挺过来、活下来。没有员工被裁员，基本生活得到保障。到7月，餐厅收入已经超过去年同期。

国家税务总局重庆市税务局数据显示，2020年1至9月，今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策中，增值税占当地各税种新增减免额超六成。