重庆：减税费优服务 市场主体更有感

累计减税降费621万元，2019年度企业所得税汇算清缴研发加计扣除395.4万元。这是重庆神箭汽车传动件有限责任公司2020年前8个月的“减税账”。

“正是因为税费优惠政策直达我们手中，我们才能快速走出疫情影响，一心一意抓新技术研发、全力以赴开拓新市场。目前公司智能化制造水平大幅提升，数控率达80%以上。”该公司财务负责人袁财华谈道，今年前8个营业收入共计2.32亿元，同比增长122.7%，在疫情影响下仍交出亮眼“成绩单”。

数据显示，今年前8个月，重庆新增减税降费410.9亿元，其中今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费211.9亿元，2019年年中出台的政策在今年翘尾新增减税降费199亿元。市场主体“疫”后恢复发展关键时期，重庆税务部门紧扣“六稳”“六保”工作要求，多措并举全方位落实纾困惠企政策措施，努力提升宏观税费政策直达微观市场主体的精准度，助力经济恢复发展。

国家税务总局重庆市九龙坡区税务局工作人员走访徐工重庆工程机械有限公司，了解企业增值税留抵退税政策享受情况。

“减”出力度税费负担更轻

近日，位于西永微电园的联合微电子创新中心，其自主研发的8英寸硅基光电子特色工艺平台上，正在进行硅基光芯片的技术研发与制造。

作为国家级新型研发机构，联合微电子创新中心专门承接信息技术、人工智能领域的技术研发和商业化成果转化，目前已率先发布《硅基光电子芯片封装规则》。

前沿技术领域离不开尖端人才领军。“在减税降费政策措施的扶持下，今年以来，我们已累计减免税费1500余万元，仅社保费减免就达240余万元。在稳岗促研发的基础上，我们今年新招录技术人员近100名。”该公司财务人员赖万芳表示，目前该公司除8名行业领军人物外，仅博士学历的员工就有近70名。

为支持疫情防控和经济社会发展，今年以来，国家出台的7批次28项税费优惠政策，针对性强、含金量高，对促进市场主体恢复发展、保社会生产力具有重要助力作用。其中阶段性降低社会保险费单位缴费部分，有效降低了企业的用工成本，今年前8个月，全市已累计减免工伤、养老、失业三项社会保险费139.2亿元，减征职工基本医疗保险费18.3亿元，为稳住企业发展、稳住就业岗位提供最直接、最暖心的帮扶。

在缓解企业资金压力方面，增值税留抵退税政策的落地，让纳税人享受税费优惠政策更充分。通过降低企业资金占用，支持企业扩大投资，促进企业技术升级，一定程度上激发了市场活力。

近日，北新渝长高速有限公司收到增值税留抵退税5700余万元，给重庆至长寿的高速公路建设项目再添“一把火”。

该公司财务经理李虎豹谈道，“按照测算，原本公司的增值税留抵税额需要消化近十年，才能完全抵扣。现在，由于符合增值税留抵退税政策的相关条件，我们可以分步申请退税。不得不说，这笔资金对项目建设提速十分重要。”

据悉，截至8月底，重庆近1500户次企业受益增值税留抵退税政策，到账退税款85.9亿元，其中，130户疫情防控重点保障物资生产企业实现增量留抵退税4.3亿元。

应减尽减、应免尽免、应退尽退，今年以来，重庆税务部门以政策落地更具精准性为目标，正最大限度巩固、深化减税降费政策效应。

减税簿上“添一笔”，发展信心“加一分”，小康生活“进一步”。“我家里养了100群蜜蜂，一年光蜂糖就能卖至少5万元，现在的生活就和蜂糖一样甜。”石柱县中益乡村民谭文良在脱贫攻坚战役打响后，已累计增收10万余元。

本是重庆市18个深度贫困乡镇之一的石柱县中益乡，近年来产业扶贫持续加力为村貌改变、农民增收提速增效。得益于税收优惠政策的持续落地，中益乡的产业扶贫道路越走越宽广，中华蜜蜂、中药材、特色果蔬当地三大脱贫产业企业累计实现税费减免超100万元，进一步拓宽了该乡2032户村民的增收渠道。

放眼全市，今年前8个月，各项涉农相关税收优惠政策累计减免税金近4.2亿元，有力助推脱贫攻坚工作与乡村振兴战略有序衔接。

“服”有实效营商环境更优

发票业务，是纳税人接触最多的涉税事项。一张发票，是如何从税务机关到达企业的？

重庆税务部门描绘了一张清晰的流向图：纳税人登录电子税务局，进入发票功能模块，填写相关信息后，勾选快递寄送，则足不出户，坐等发票送上门；勾选就近自助领取，则凭借身份证件在最近的办税服务厅自助办税机领票。

申请环节线上自主，领取环节自由选择，税务部门围绕征管核心系统，以电子税务局为平台，整合了内部与外部、实体与虚拟，提供了更加丰富多元的发票业务办理方式。

“走网路、不走马路”，公共事务管理与服务只有朝着这个目标不断迈进，才能进一步降低制度性交易成本，让市场主体亲历营商环境的改善，获得更多“口碑”。

对标国际化、法治化、市场化，重庆税务以持续开展“便民办税春风行动”为抓手，深化“放管服”改革，打造更优税收营商环境。今年以来，通过加快信息系统整合、深挖税收数据价值，让涉税业务办理“数据多跑路、企业少跑腿”。截至8月底，全市291项涉税办理、查询业务已实现网上办理，占税收业务总量的9成以上，随着信息化应用场景数量的进一步增加，这一占比还将继续增大。

阶段性降低增值税小规模纳税人征收率政策出台后，重庆近49万户需要填表申报的小规模纳税人增值税征收率由3%降至1%。重庆税务部门第一时间在增值税纳税申报系统中内嵌“点即报”功能，实现申报表系统预填，数据自动分类，税款自动计算，红利自动享受。

富博物业永川分公司第二季度营业收入83万元，财务人员宋莲通过“点即报”功能申报增值税时，系统自动为其划分适用3%和5%征收率的营业收入，自动生成3%减按1%减征税额1.16万元，几十秒完成申报，政策红利落袋。

相关涉税信息的跨部门共享，是省时提速、降低制度性交易成本的关键。今年以来，税务部门持续拓宽与公安、民政、人社、住建、规自等多个部门的涉税信息交换通道，实现办税环节纳税人身份、婚姻登记、房屋交易、社会保险等多方面信息实时交互比对，让数据信息在办税便利化改革方面更深层次地运用，进一步提升纳税人办税“幸福指数”。

办税流程的优化有效缩短了办税时间。9月22日，在九龙坡区房产交易中心现场办理房屋交易的石女士，40分钟不到就拿到了产权证书，她介绍，“我现场提交了企业的相关资料，涉税环节只缴纳了契税。产权证照一窗办理、即办即取很方便。”

据悉，重庆市不动产权交易税收由“事前管理”变为“事后管理”，不动产登记环节精简至1个，实现“一窗办理，即办即取”。之前，企业的不动产权过户需将契税、增值税、土地增值税等7个税费种核算清楚后，才能到前台申报缴税并办理过户，仅核税环节就需要5至10天。在优化了业务规则后，过户环节只收买方契税，其他税款纳入事后管理，由纳税人自行在电子税务局上申报。

“保”住青山发展质效更高

保市场主体，就是保社会生产力，只有留得青山，才能赢得未来。

西南政法大学经济法学院博士生导师、教授胡元聪表示，“近年来，国家坚持稳中求进工作总基调，打出减税降费‘组合拳’，重庆因地制宜探索行政事项改革，建设服务型政府，上下齐抓不仅有利于激发企业发展的内生动力，稳定供销产业链条，畅通国内经济循环，还将带来经济社会高质量发展的‘溢出效应’。”

在重庆，超百万户中小微企业、个体工商户占市场主体总数的九成以上，是居民生活服务最直接的服务者，也是吸纳就业的主要渠道。在培育微观市场主体发展方面，税务部门尽力尽快响应其个性化需求，解决最为关心的税费、租金、融资等现实问题。

“或者”民宿村落是近期火遍重庆的“网红”打卡点，在“或者”听禅钟、观江山、尝素食，成为游客休闲度假最佳方式之一。

今年上半年受疫情影响，“或者”民宿近两个月没有营业收入，随后的自救经历也不并顺利，老板吴蓉介绍，“靠着‘外卖’，我只想告诉大家，‘或者’还‘活着’。”

为了让更多像“或者”一样的个体工商户、小微企业“活下来”，国家延长了部分支持疫情防控和社会经济发展的税费优惠政策实施期限。到今年年底，增值税小规模纳税人征收率调减为1%，部分生活服务行业免征增值税，定期定额个体工商户纳税定额集中批量调低后暂不调整……目前“或者”已减免税金3万余元，经营压力得到极大缓解。

与此同时，房产税、城镇土地使用税困难企业减免政策也鼓励有能力的商场、楼宇主动降低租金。据了解，重庆江北商圈的北城天街、源著天街、星悦荟、财信广场、金源时代购物广场等五个大型商场今年以来共为承租商户减租超7000万元，这些大型商场享受到了房产税、城镇土地使用税减免，合计减免金额达124万元。

“活下来”是基础，还要重新“站起来”，更好地“走下去”。重庆理工大学会计系副主任欧理平表示，“打造‘智造重镇、智慧名城’是重庆高质量发展的目标之一。应该充分发挥税收职能作用，主动检视企业在减税降费政策落地过程中，享受红利是否精准、是否到位，针对性补短板，细化抓落实的颗粒度，才能让更多企业实现质量更高、效益更好的发展。”

位于江津区珞璜工业园的玖龙纸业（重庆）有限公司，全面复工复产后，转型升级的创新发展道路越走越宽广。

得知企业全面复产，重庆江津区税务局通过定点联系制度，专人跟进服务企业转型升级过程中涉及到的税费优惠政策辅导。截至目前，今年该公司已享受高新技术企业所得税减免900万余元，研发费用加计扣除、节能环保设备抵免等各项企业所得税税前扣除减税1400万余元。

在税收优惠政策的激励下，该公司不断加大科技研发投入，重点在车间数字化、设备智能化领域开展技术攻关，形成了一批科技研发和应用成果，今年6月，被认定为重庆市“智能工厂”、“重庆市智能制造标杆企业”，全年产值预计将超60亿元。

像这样转型升级的企业，还有很多。刚刚参加2020线上中国国际智能产业博览会的重庆长安民生物流股份有限公司，今年1-8月累计享受税费减免近1380万元，拟投资5亿元在两江新区打造网络货运平台，进一步深入数字经济产业。博拉网络股份有限公司自主研发的全新一代汽车智能舆情监测分析系统——闪电车情4.0，近日进行了全球首次公开亮相，该系统也是全国汽车领域唯一的行业化专属监测系统，而仅今年前8个月，该公司累计减免税费已超过220万元。