重庆：发挥税收职能 为外向型经济发展添力

近日，重庆团结村铁路中心站一派繁忙景象，从这里装箱开出的渝新欧班列，一路驰骋，将满载着“中国制造”抵达欧洲中心。中欧班列展现出“战疫情、促发展”磅礴力量的背后，重庆税务积极服务外向型企业，通过落实减税降费政策措施、优化税收管理服务，助推西部陆海新通道建设，为外向型经济高质量发展创造有利条件。

政策支持 助渝新欧稳定贸易通道

4月3日，从重庆出发前往立陶宛的专列上，共有44个集装箱，装载近300吨来自北京、广东、重庆等地发往欧洲的防疫物资和国际邮件。

“疫情期间，我们列车没有停运，虽然削减部分运力，但坚持为国内企业的物资输送提供保障。”渝新欧（重庆）供应链管理有限公司财务负责人胡全华表示，从出口量来看，一季度对外输送的产品量有所下降，但稳定的运力成为了“一带一路”沿线国家和地区民众购买中国产品的一个重要渠道，截至4月底，中欧班列（渝新欧）保持稳定运行，1－4月中欧、中亚去程出货箱量同比增长超40％，及时保障了防疫物资和生活必需品的运输畅通，确保了国际供应链正常运行。目前由全国各地网购平台集中至重庆渝新欧货物集散场地的日用品、3C产品、服饰等日常物资占比越来越高。

新冠肺炎疫情发生以来，重庆税务面向在欧美和东南亚等疫情严重国家和地区经营的50户渝企，开展“非接触式”问难问需活动，收集经营信息和发展诉求，并利用税收大数据进行分析，为受困企业提出针对性解决涉税问题的合理化建议。

同时，推广“非接触式”办税缴费服务，进一步优化“对外支付税务备案电子化”功能，加强税务部门、银行监管部门的涉税信息数据交换，实现付汇办理“企税银”三点折线变“企银”两点直线。今年以来，全市401户企业办理了服务贸易等项目对外支付税务备案，涉及57个国家（地区），金额153.88亿元。

税务人员走访渝新欧（重庆）供应链管理有限公司，在团结村铁路中心站了解物流情况

“营业税改征增值税后，我们一直享受增值税免税政策，这为我们节省了数十亿元税款，仅今年一季度免税额就有5.6亿元。同时受益于社保费减征政策，一季度社保支出减少11.5万元。此外，我们还申请了房产税和城镇土地使用税的减免。”胡全华介绍，“这些资金，在运力保障和改善方面发挥着重要作用。近期我们把欧洲货物集散地，由波兰改为立陶宛，欧洲地区的客户收到货物的时间相比之前平均压缩40%。”

目前，渝新欧立陶宛专列保持每周1至2班的频次，每趟发运50个左右的集装箱，全部经由立陶宛入欧，疏运量预计占全国中欧班列欧向国际邮件总量的70%。

退税提速 让企业化解资金难题更易

“疫情发生以来，出口退税一共到账2353万元，对复产复销而言，退税款到得及时。”重庆小康进出口有限公司负责人张兴燕说。

从2005年开始出口至今，小康进出口公司东风微车品牌汽车驰骋“一带一路”沿线国家和地区，远销中东、东南亚、南美、非洲、欧洲，累计出口汽车超32万辆。今年以来，部分海外市场销售网点关闭，终端销售受到严重影响。

“每笔退税款，从申请至到账不超过3天，很大程度上解决了集团在未复工复产前依然存在的员工工资、房租及流动资金周转方面等成本支出开支缺口，为公司稳妥走好下一步提供了极大的资金支持。”张兴燕点赞快速的退税流程。

受疫情影响，重庆不少企业的外贸业务受到冲击。疫情防控期间，重庆市税务部门在确保相关税费优惠“稳着陆”的同时,主动对接外向型企业，在分析比对、研判需求的基础上，推出个性化服务，精准推送疫情期间税收系列优惠政策，持续优化营商环境，保障企业复工复产不断档、生产不停滞，助力推动西部陆海新通道构建。

此外，通过嵌入重庆市电子税务局中的“出口退税综合服务平台”，报关单与发票信息实现自动匹配，大幅缩短了出口退税申报准备时间。先退税，疫情后再补资料的“非接触式”容缺办理模式，使6种需实地核查的出口退税申请在限额内先退税后核查，显著提高了办理效率。

政策红利、服务便利远不止此，近期365种出口商品退税率的提升，将让全市686户企业全年增加出口退税1.13亿元，进一步保障资金周转。

以重庆国际复合材料有限公司为例，其总出口量的98%都在受惠范围内，这些产品退税率从10%提高到13%，预计全年可为企业增加退税额1140万元。5月11日，该公司通过出口退税申报系统申报了出口退税销售额5900万元，税务部门及时打通审核、审批、退库等流程节点，当天出口退税620万元便到达企业账户。

税务人员实地调研重庆市雪莱纺织有限公司，送服务助复产

据了解，前4个月，重庆3981户次外贸企业通过税务部门核准办理退税41.55亿元，显著减少资金占用，加速资金周转，为复工复产充盈了现金流。

转战内销 为新平台带来新机遇

以往综合保税区内企业如果要同时从事内销、外销，必须注册两个企业，而且相比综合保税区外一般纳税人企业，既不能进行增值税专用发票进项抵扣，又不能向国内企业开具增值税专用发票，无形之中为企业开拓国内市场形成了壁垒。

疫情之下，“危”“机”并存。海关特殊监管区域一般纳税人试点政策为外向型企业用好国内市场，提供了平台和机会。目前，重庆除西永综合保税区外，江津综合保税区也开放了该试点政策，允许区内试点的出口企业直接与区外客户进行人民币交易并开具增值税发票，企业办理国内业务更加便利，同时也大幅节约了资金成本。

“2019年全年我们企业在国内销售金额有2300多万元，占总销售额20%左右，有了一般纳税人试点政策支持后，我们一直在扩展国内客户，今年前三月企业国内销售额一共有280多万元。”丝艾产品标识（重庆）有限公司财务经理武海庆说。

丝艾产品标识（重庆）有限公司位于重庆西永综合保税区内，主要生产销售塑制标签，与戴尔、联想等企业长期合作，产品主要出口至“一带一路”沿线国家和地区。

如今依托海关特殊监管区域一般纳税人试点政策，该公司已能同综合保税区外一般纳税人一样进行进项抵扣、开具增值税专用发票，可以同时开展内销、外销两种业务。

“一般纳税人试点政策给我们企业发展国内市场增添了勇气和信心。如今国外疫情较为严重，下半年国外订单减少风险较大，接下来我们将把部分产品销售的重点放在扩展国内市场上，不断开发国内客户。”武海庆说道。

截至今年4月底，重庆海关特殊监管区域企业增值税一般纳税人试点企业销售收入合计5.2亿元，其中开展内销收入累计3.08亿元，占总销售收入近6成。

“发挥税收职能，推动西部陆海新通道建设，服务外向型经济发展，税务部门要走的路还很长。”重庆市税务局相关负责人表示，下一步将不断创新思路、主动作为，落地落细各项税收优惠政策，多措并举服务重庆外资外贸企业，享受改革红利。