浅谈关于加强工程成本管理的几个问题

建筑工程成本是指以建筑工程作为成本核算对象的施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式，也就是某一建筑工程在施工中所发生的全部费用的总和。研究改进和增强工程成本管理，是为了加强经济核算，更好地节约人力、财力和物力等因素，降低工程成本，提高企业盈利能力。由于建筑工程成本具有唯一性、动态性以及多样复杂性等特点，工程成本管理的客观条件多变，内容比较复杂，许多问题需要研究解决。　　1 关于按照竣工单位工程核算成本的问题　　1.1 建设单位在办理竣工验收和资产移交手续之前，必须根据“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”和“其他投资”的情况，计算交付使用资产的实际成本，编制交付使用资产明细表，作为财政投资基本建设项目竣工财务决算报告的内容装入决算，同时作为办理资产（工程）移交证书的内容。交付使用资产明细表一般分为“房屋或建筑物类固定资产明细表”、“设备类固定资产明细表”（包括动力或生产类设备、运输设备及其他不需要安装的设备、工具、器具、家具等设备）及“非固定资产及其他代管类资产明细表”。　　1.2 建设单位在办理竣工财务决算时，应根据按规定预留的设备质量保证金等应付工程、设备款情况，编制《财政投资基本建设项目工程拨款情况明细表》，作为财政投资基本建设项目竣工财务决算报告的内容装入决算。明细表按工程名称、审定造价、施工单位、已拨款额和尚未拨款额等明细填列，并作为资产（工程）移交证书的内容。资产（工程）移交证书一式五份，其中，一份作为核算中心对“交付使用资产”的账务处理依据，一份作为核算中心登记使用单位固定资产账务的依据；一份作为建设单位工程竣工决算资产移交的依据，一份作为行政事业单位（使用单位）登记固定资产台账的依据，一份由国有资产管理部门留存作为资产管理的备案依据。　　现在，大多数施工单位是按照分部分项工程即尚未竣工的在建工程核算工程成本的。不能如实反映建筑施工过程中的劳动消耗，算出来的利润数字或成本降低额与实际情况有一定差距。其准确程度必然较差。　　接照竣工单位工程核算成本，利润和成本都非常准确，能如实地反映施工过程中的劳动消耗量，有利于及时发现问题，采取措施，加强管理，进一步降低成本数，提高投资效益。对于跨年度施工的工程，可以将单位工程分为若干个“段”来进行。例如，沈阳市有的建筑企业将一般房屋分为基础工程、结构工程和装修工程三段进行核算。年终时，对已完成的分段工程核算成本，第二年再按竣工单位工程的实际成本及时进行调整。　　2 关于推广工程成本管理责任制方面的问题　　目前不少建筑施工企业在内部还没有建立一套完善的成本管理责任制。这是在工程成本管理方面存在的很严重的问题，工人班组不关心成本，只关心生产，对人工成本节超如何都不关心。行政部及技术部也不关注财务开支，只关心行政和技术。近几年来，一些施工单位试行了成本管理责任制度，初步取得了效果。具体办法有以下两种。1 实行单位工程计划成本包干制。其主要措施有：　　①按工种组成班组和单位工程需要的人数，以班组作为成本控制的对象。班组设组长、资料员、料具员、成本员和技术员或施工员等，共同负责管理。　　②班组还要对单位工程的工期负责。提前建成，提前收益，工期推迟则造成利润损失。我们的措施是工期推迟的扣发奖金，提前竣工的加发奖金，这样就可以最大限度地调动班组成员的工作积极性，为企业创造更大的利润。　　③单位工程的计划成本，即按施工图纸预算扣除计划降低成本后的成本支出限额。班组负责包干使用并力求节约。　　④在计划基础上降低了实际成本的，按超计划降低成本的一定比例提取奖金，发给班组。班组根据各人的劳动技能水平、工种性质和贡献大小来分配工资和奖金。　　2 建立成本指标分管的部门经济责任制度。实行成本指标分管的部门经济责任制度，按期将计划成本按照各部门分管的职责范围，分解为归各部门负责的分管成本指标。这样就能够使各部门做到心中有数，责任明确，降低成本的目标清晰。谁花钱，谁负责，有所节约归自己，节约开支并降低成本的另外还要有奖励，各部门节约增产的积极性非常高，调动了员工的主观能动性。这是发动员工加强工程成本管理的最好办法。　　3 关于降低成本提成奖采用浮动提成率的问题　　现在，很多施工企业实行“优质工程降低成本提成奖”极大地调动了企业员工的积极性，避免浪费，增产节约，降低成本的效果非常明显。不足之处是：施工队之间奖金的差别大，大大超过劳动贡献的差别。这种状况不利于充分发挥企业职工降低成本的积极性。实际上，建筑工程成本的高低，还要受很多条件的限制和影响。例如工程项目所在地的水文地质条件、市场情况、施工设计图纸的错误，设计漏项、设计资料与项目实际不完全相符，施工图纸供应不及时等；还有人工、机械效率低下；缺乏科学的施工组织，非生产人员比例过大，岗位培训不到位，新技术不熟练等等都会影响降低工程成本的幅度。　　为解决此问题，同时又能适应可将固定的提成率改为浮动的提成率。确定一个平均的奖金提成率。实际降低成本高于平均水平的，可适当降低提成率，实际成本低于平均水平的，可适当提高提成率。这是从建筑设计公司学来的，建筑设计公司就是按设计难度系数乘以设计人员设计的项目的建筑面积来给设计人员发放奖金的。例如：超高层、高层、多层建筑，地下人防工程等级不同，设计难度差别很大，如果仅按建筑设计人员设计的建筑面积发放奖金，有失公平，乘以难度系数就加强了公平性。　　决定浮动的提成率时，还可以考虑一个系数：降低成本额÷工资总额。这样，在降低成本额相同的情况下，工资总额越大，则奖金越少；在工资总额相同的情况下，降低成本额越大，则奖金就越多。采用这个系数以后的浮动提成率，既有利于促使施工企业努力降低成本，又有利于促使施工企业节约工资性支出，压缩工资总额。既可以避免奖金差别过多地超过劳动贡献差别的缺点，又可以更好地调动施工企业员工的积极性。　　成本可以反映一个单位的综合工作质量指标，它概括着企业的生产经营活动的工作质量，寻求降低成本的途径是企业员工，尤其是财务人员和管理者都需要考虑的问题，人人集思广义，成本控制的途径方法会变得更加合理有效。实行成本管理，按成本降低效益提成奖励，是最科学有效的办法，因它是保证职工多得、企业多得、国家多收的双赢原则，它又能促进了企业管理工作的全面改进。　　成本管理，应以成本管理理论为基础，针对目前我国实行的企业自主，对提高企业经济盈利有迫切要求的具体情况。这就要求企业财务人员加强运用和研究会计成本管理，并逐步建立完善的成本管理模式。因成功的成本管理模式对增强企业的管理与经营，对提高投资效益和创造更大的经济效益，必将发挥重大的作用，必将做出更大的贡献。