对政府部门来说,一套健全有效的管理制度是部门正常运行的基本保障。但在我国的政府部门,有的部门管理制度很健全,执行的也比较到位;有的部门管理制度健全,但执行不到位,或执行到位但没有跟踪检查;有的部门管理制度不健全,执行也不严格,也没有监督机制;还有的部门管理制度形同虚设,没有执行,更没有监督机制。
各级领导干部应充分认识到,政府部门的工作除提高效率外,还有个降低成本的问题,要努力做到少花钱多办事、减少浪费增加效益。具体的做法可从以下几个方面着手:
(1)选择慎重,建立优秀团体。
在人员的选择和设置上,应慎重,从才、术、德等各方面去考查。要注意发现和培养负责内部控制工作人员,让他们掌握内部控制工作的基本特点,研究内部控制工作的规律,掌握内部控制工作的主动权;塑造默默无闻、甘于奉献的精神和淡泊名利的思想观念;培养良好的心理素质和脚踏实地、真抓实干的工作作风;具有较强的原则性和政策观念以及宽阔的胸怀;具备一专多能的工作本领和驾驭全面工作的能力。使得控制制度能很顺利的执行,并使领导干部能处于一个表率、标杆的位置。
(2)是否正确合法的运用经济管理权。
经济管理权是领导干部履行经济责任的主要职权。经济管理权若运用不当,既可能影响内部控制管理工作的运转,又可能影响各项经济指标的完成,甚至可能诱发弄虚作假,虚报政绩的行为发生。所以要对领导干部所在地区、部门、单位的经济总量指标、发展能力指标、生活质量指标、政策法定指标、社会贡献指标和人财物管理控制情况等进行审计,以便科学评价领导干部经济工作实绩,积级引导领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观,做到求真务实,勤政为民。
(3)是否遵守法纪。
从财政财务收支情况,特别是对住房、教育、移民、救灾、社会保障、扶贫支农等专项资金的管理,分配,使用情况的审计着手,审查领导干部是否依法行政,廉洁从政,追查各方面的责任,促进领导干部自身廉洁从政。