财政部北京监管局：“五个把握”构建新时代职能体系四梁八柱

习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，首次将财会监督纳入十大监督之中，赋予了新时代财会监督新的职责和使命。财政部北京监管局以“新职能、新思路、新作为”学习研讨活动为契机，强化政治引领和责任担当，突出真抓实干和成果运用，“五个把握”发力构建新时代职能体系四梁八柱。

　　一、 把握“政治机关”属性，提高监管局政治站位　

　　局党组高度重视，第一时间研究起草实施方案并广泛征求意见，明确研讨主题、责任分工、完成时限等内容，要求各支部入脑、入心、入实发挥基层堡垒作用，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神，牢牢把握“北京监管局首先是政治机关”的政治属性，以保障中央重大决策部署落实、维护中央政令畅通为根本出发点和落脚点，坚持问题导向、立足职能定位、深化转型思维、完善工作机制、转变工作作风、强化责任担当，把精力和重点真正投入到履行新职能、明确新思路、奋发新作为上，用实际行动诠释“四个自信”、“四个意识”、“两个维护”，把政治机关建设落实在财政预算监管具体工作中。

　　二、 把握“学以致用”目标，明确监管局职能定位

　　强化“学思用合一”理念，利用人民日报网站、“学习强国”APP、财政干部教育在线等平台资源，在系统学习党的十九届四中全会精神和习近平总书记在十九届中央纪委四次全会重要讲话的基础上，对照财政部《关于开展“新职能、新思路、新作为”学习研讨活动的通知》和《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神围绕加强财会监督工作开展学习调研的通知》具体要求，结合中央编办确定的监管局职能、财政部印发的监管局职能细化规定、2020年各地监管局工作要点等文件，以支部为单位深入研讨并联系实际选定主攻方向。通过理论政策和规章制度的梳理式学习，从宏观和微观两个维度，启发推进关于新时代下新职能、新思路、新作为的思考，进一步明晰监管局角色定位、职责内涵和发展导向，主动融入财政主体业务。

　　三、 把握“真抓实干”关键，打开监管局工作局面

　　围绕“真学”、“真抓”、“真管”、“真干”，将业务工作与学习研讨活动同部署、同落实。认真贯彻财政部党组和北京市委工作部署，要求各处室细化分工、责任到人，把持续开展、计划启动、已完成各项工作以及党建各项工作，全口径填入《季度工作实施进度表》并予以公示，督促各处室对标对表、抓细抓实，在日常审核审批等“老事项”上力求优化创新，推进线上与线下相结合方式，为数千家在京二级及以下预算单位提供更优服务。在地方财政运行、疫情影响跟踪、地方债务监管等“新事项”上力求不落窠臼，摸索打造具备北京特色、行之有效的监管模式和长效机制。按照年度工作计划主线，全局克服疫情干扰，主动作为，各项业务有序推进、掷地有声，尤其是地方财政运行分析工作取得重要突破，探索性构建了“1+1+16”工作体系，首期分析报告即获得中共中央政治局委员、北京市委书记蔡奇的批示肯定。

　　四、把握“调查研究”抓手，提升监管局工作层次

　　从中央财政“驻地延展线”、“政策宣传队”、“资金看守者”、“信息情报员”多重角色出发，优化工作格局，提升工作层次，围绕财政中心工作和部党组关切，发挥就近就地优势，及时发现并总结共性问题、苗头问题和倾向性问题，把握症结、对症下药，更好地为财政部党组、地方党委科学决策提供有力支撑。局党组靠前指挥，带头推进各项业务调研，倡导“短、实、新”文风，要求信息材料内容充实、言之有物，充分体现监管局定位和特征。开展“三新”学习研讨活动以来，全局针对防疫资金、财政运行、地方债务、会计监督、金融资产、科研体制等要点强化专题调研，沉下心、扎进去，广泛接触财政金融、医疗卫生、医药储备、航空、石油、彩票、中小微企业等多家部门、行业及企业，先后完成四十余篇信息调研材料，涌现出一批有深度、有新意、有特点的高质量调研报告，在机关掀起了比学赶超、争创先进、打造精品的调研风潮。

　　五、把握“以点带面”成效，促动监管局整体建设

　　发挥辐射效应，把学习研讨活动与机关党建、业务发展、内控管理、队伍建设等工作有机融合，以点带面推动整体建设。“三新”研讨和实践，恰逢北京监管局在连续八年保持“首都精神文明单位”称号后进入新一轮申报，极大激发了全局干部职工再创佳绩的责任心和使命感，全局上下以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加科学务实的作风投入到各方面建设。党建方面，干部社区“双报到”、文明单位创建、“三新”青年论坛等活动有声有色、齐心聚气。业务方面，优化处室职责分工，积极摸索职能转型着力点和突破口，各项工作抓细抓实、落地见效。内控方面，强化了制度意识和纪律意识，把纪检监察、廉政教育与内控管理相结合，高压措施规避内控风险。队伍建设方面，完善了干部考核考察机制，加大年轻干部培养锻炼，有效激励干部在推进新职能中主动作为、敢于担当。