审计署太原特派办：创新开展审计法治工作 扎实推进法治政府建设

近年来，审计署太原特派办深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，认真落实审计署“七五”普法各项要求，健全法治宣传教育机制，创新普法工作方式，着力提高审计人员法治思维和依法审计能力，切实将法治政府建设各项工作落到实处。

一、健全机制、明确责任，持续推进重点工作

一是健全普法责任制。及时成立“七五”普法法治宣传教育领导小组，制定法治宣传教育第七个五年规划实施方案，明确法治宣传教育的指导思想、主要目标、工作原则、主要对象、学习重点等内容；制定普法责任清单，明确各项任务的具体内容、责任处室和完成时限，并于每年年初制定法治工作要点和计划，明确年度法治宣传的工作目标和重点内容。

二是建立多层次法治宣传教育体系。坚持办分党组中心组集体学法制度，把宪法法律、党内法规、审计法律法规和有关文件列入办分党组中心组学习内容，促进领导干部带头遵法学法守法用法；依托微信群和腾讯通群搭建全办法治宣传平台，法规处专职法治宣传人员定期发送新颁布的法律法规和规章制度，督促各处室加强学习；各处室结合审计项目开展情况有针对性地学法用法，重点学习与审计业务相关的法律法规。

三是持续推进对重点内容的学习宣传。将学习宣传党的十九大精神、习近平总书记关于全面依法治国论述、宪法法律、党内法规等作为法治宣传教育的重点内容，通过举办法治宣传主题月活动、发放法治书籍、定期开展知识竞赛等方式，持续深入进行学习宣传，巩固学习成效；坚持把学习宪法摆在首要位置，通过挂图、展板、微信等多种形式推送宪法知识，深入学习宣传宪法修正案；积极组织参与“我与宪法”微视频征集活动，多件作品被推荐参加全国普法办的评选活动，其中《宪法的温度》获全国普法办第三届“我与宪法”优秀微视频作品征集活动优秀奖。

二、学用结合、注重实效，扎实开展法治宣传

一是学法用法与党建、审计业务工作深度融合。坚持结合审计工作实际，多形式多渠道开展审计法治宣传工作，不断增强宣传效果。深入学习宣传党内法规，对修订后的党章、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪进行重点宣传学习，引导党员干部严格遵守党的各项纪律；将审计法治工作与审计业务工作同部署、同落实，推动审计法治工作和审计业务工作高度融合，培养审计人员的法治思维，引导审计人员自觉学习运用国家法律法规，准确把握政策法规内涵。

二是坚持职权法定，着力推进依法文明审计。坚持按照规定程序和权限开展审计工作，确保审计程序和行使审计权限合法；不断加强对审计现场的管理，确保审计职责依法履行，按规定的程序和要求开展外部调查；充分听取被审计单位意见，对审计发现的问题，就问题事实、审计证据等，实施多层级交换意见；积极引导审计人员认真贯彻落实“三个区分开来”重要要求，深入分析问题产生的主客观原因和造成的后果，客观审慎地作出评价和处理，自觉服务经济社会发展大局。

三是开办“法治讲堂”，通过“以案释法”推动学法用法不断深入。坚持定期开办“法治讲堂”，通过交流分享审计经验和审理经验，引导帮助审计人员提升业务素质，增强法治观念，提高运用法治思维和法治方式开展审计工作的能力。审计人员及时分享审计经典案例，讲解审计思路方法，总结经验做法，促进拓宽思路、提升能力、精进业务、提升成果；审理人员对审理发现的常见审计质量问题进行详细解析，讲解质量控制相关要求和注意事项，促进审计人员增强审计质量意识，防范审计风险。

三、创新方式、多措并举，认真落实普法责任

一是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，加大对被审计单位的法治宣传力度。积极利用召开审计进点会、现场审计、征求意见等环节，向被审计单位开展法治宣传，提升审计工作成效；在国家宪法日，组织召开被审计单位法治工作座谈会，宣传宪法、审计法，促进被审计单位切实提高法治意识，进一步支持配合审计工作，积极整改审计发现的问题，依法依规履行职责。

二是创新审计合作机制，充分发挥审计监督效能。2019年下半年，该办与山西省人民政府办公厅共同研究建立审前、审中、审后“三通报”，以及征求意见、整改情况“两反馈”的审计合作机制，推动双方在审计过程中无缝衔接、顺畅协调，确保审计工作有序高效开展；同时，促进双方就审计发现的问题及时充分沟通，确保问题反映客观准确，推动全面整改，提升审计工作成效。

三是持续开展法治扶贫活动，助力法治乡村建设。持续在定点帮扶贫困村太原市娄烦县向阳村开展系列法治宣传活动，助力脱贫攻坚。开展宪法法律宣讲活动，向村民宣传讲解宪法、农村土地流转等方面的法律法规，向村民赠送《农村常见法律问题看图一点通》等各类法治宣传书籍1000余册；建立法律帮扶长效机制，与村委会签订法律帮扶协议，开展现场和非现场法律咨询服务，及时解答村民在土地流转、农民工权益保护等日常生产和生活中遇到的法律问题，积极为村集体和村民依法从事生产经营提供法律指导，助力实现脱贫致富。