山东聊城：保障性安居工程审计重成效促整改

2019年，山东省聊城市审计局开展了保障性安居工程资金投入和使用绩效情况审计，聚焦“四个重点”，注重发挥审计作用、促进整改落实，取得明显效果。

聚焦促进目标任务完成，助推工程进度“提速度”。通过收集查阅上级下达保障性安居工程目标任务、被审计单位上报完成情况和相关报表资料，审计组深入项目现场核实开工、基本建成以及分配入住任务完成进度，重点审查安居工程开工、基本建成（竣工）、实际交付使用情况，揭示出已列入计划保障房项目进度慢，完工项目长期未分配入住，群众满意度差等问题。向有关县政府提出加强统筹协调等建议，有关县政府成立了专门工作小组，分析原因，解决困难，已促进近6700套棚改住房顺利开工，1200多套公租房项目加快了施工进度，7700多套棚改住房完善了建设手续，有力促进了安居工程早日建成早受益。

聚焦维护群众住房保障权益，助推保障房“起作用”。 围绕保障房分配情况，审计组重点审计保障房待遇享受的合规性，针对保障性安居工程涉及面广、数据复杂的特点，运用“大数据”审计方式，采集相关单位电子数据，与保障房实物配租、租赁补贴发放等数据进行分析比对，寻找审计线索，缩小延伸调查范围，实现审计的“精准打击”，提高审计质量和效率，揭示了近40户保障对象未及时腾退保障房等问题。同时，结合公租房区位分布，揭示因建设布局不合理、面向社会公开分配房源少等原因导致公租房空置率高等问题。审计提出了加强保障房房源动态管理、加大扩面力度等建议，督促有关单位清退违规使用的住房50多套，促进分配长期闲置的公租房380套，有力发挥了保障房的保障作用。

聚焦支持实体经济发展，助推政策红利“不打折”。审计过程中，将保障性安居工程相关减税降费政策措施落实情况作为重点内容，通过调查税务和住建、国土等主管部门，与企业深入座谈，审查保障性安居工程相关单位享受税收优惠、减免行政事业性收费等政策措施落实情况，揭示出有关县税务或主管部门违规向保障性安居工程项目单位收取应减免税费问题，审计后有关单位已向项目单位退还税费350多万元，有力推动了国家减税降费政策落地生效。

聚焦规范资金管理，助推资金“提效益”。 围绕保障性安居工程资金的筹集、管理和使用情况，通过审查财政专项资金指标文件，掌握各级财政性资金、土地出让金及其他来源资金的筹集管理使用情况，对住建、融资平台公司等部门进行重点审计，在掌握项目资金管理使用总体情况的基础上，结合保障性住房建设项目实施情况，进一步延伸到具体用款单位逐笔核实。通过审计，揭示出统筹管理不到位造成财政补助资金和贷款资金闲置，并支付利息等问题，向有关单位提出统筹使用、加强预算管理的审计建议，督促其加快工程进度，科学合理分配专项资金，目前已督促拨付以前年度滞留资金4.4亿元，有力提高了安居工程资金使用效益。（席琳）