海南：多措并举坚决反对形式主义、官僚主义

海南省审计厅在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中牢牢把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，聚焦真学真信真懂，坚持边学边查边改，把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容和取得实效的重要保证，真刀真枪解决问题，用主题教育成果指导工作，切实推动中央“基层减负年”和全省“政策落实年”落地见效。

一、学字为先，学习教育在“懂”和“通”上下功夫，将形式主义、官僚主义力戒于心。省厅党组坚持以问题为导向，认真学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义的重要指示批示精神，切实把理论学习的成效体现到增强党性修养、改进工作作风、提高审计质量上，确保学懂弄通。结合审计工作特点，正确处理工学矛盾，坚持每周一至周三晚上利用2小时集中学习，要求审计干部自我检视反思。围绕作风建设、履职尽责情况，结合形式主义、官僚主义在审计工作的表现，开展专题研讨交流，从思想根源上解决问题，切实推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

二、精准查摆，调查研究在“深”和“实”上下功夫，始终坚持以人民为中心。厅班子成员以上率下，深入到问题最多、地域最偏、矛盾最集中的扶贫点、乡村以及对口联系的市县审计局蹲点调查研究，与扶贫村农户同吃同住同生活，深入群众、摸清实情、解决困难，从基层实际和群众口碑中找差距、查不足，全面排查当前审计工作存在的各类形式主义，把问题找到找准，把根源挖深挖透。

三、边学边改，检视问题在“学”和“改”上下功夫，破除影响审计工作发展的突出问题。不忘初心、牢记使命，必须要有强烈的自我革命精神，要在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高上下功夫。厅党组以刀刃向内的自我革命精神认真反思剖析问题，紧紧把握主题教育查摆问题的着力点，要求党员干部自觉把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，找准目标定位，对照党章党规，对照初心使命，认真检视反思，列出问题整改清单。坚持边学边查边改，针对查摆出的审计干部思想僵化、思维固化，担当作为意识不强，形式主义、官僚主义仍然存在等8个方面15个问题，提出了29项具体整改措施，研究制定《解决形式主义突出问题为基层减负的二十条措施》，对照问题狠抓整改，用主题教育成果指导审计实践、推动审计工作。

四、务求实效，整改落实在“真”和“效”上下功夫，力戒形式主义为基层减负。为解决困扰基层的形式主义问题，激励广大干部担当作为、不懈奋斗，党中央把2019年确定为基层减负年，省审计厅多措并举，切实推动中央“基层减负年”和全省“政策落实年”落地见效。一是统筹全省审计资源，搭建财政审计、政策落实跟踪审计、领导干部经济责任审计、自然资源资产离任审计四个平台，实行“平台+N”审计模式。统筹审计项目计划和组织方式，实行融合式、嵌入式、“1+N”审计，做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”，减轻被审计单位负担，减少进入被审计单位的频次和对被审计单位日常工作的影响。二是坚持全省审计一盘棋，加强审计机关之间的沟通衔接。建立市县审计机关重大事项报告制度、市县审计局长向厅党组述职制度、厅领导对市县审计机关的网格化管理制度、市县审计机关审计项目计划报备制度、上派下挂跟班学习制度和审计导师制度等，实现省厅和市县审计计划衔接和成果共享。三是进一步精简文件、压缩会议、优化考核。通过创新审计报告模式，大力压缩审计报告篇幅；加大审计管理系统电子公文运用，逐步实现文件资料网络传输和网上办理，减少纸质文件资料；提倡“短实新”文风，对各类文件篇幅作出明确规定；精简会议议程，压缩会议环节，提高会议质量；四是实行第三方绩效考核，简化考核指标、建立完善审计考核指标体系；强化审计执行力建设，健全执行力奖惩机制。五是优化审计流程。推广运用“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计方式，坚持数据现行，严格控制审计现场审计时间，着力提升审计工作整体效能。

下一步，省审计厅将持续跟进中央、省委最新精神不断加强学习教育，继续动态更新问题清单，高标准高质量开展主题教育专题民主生活会，检视思想尘埃，查摆自身不足，查找工作短板，全面深入梳理，逐项细化整改措施，聚焦问题、靶向发力、精准施策，以抓铁留痕的精神狠抓问题整改落实，不断巩固主题教育成果，推动海南审计高质量发展。（刘志清  刘启石）