关于2018年度甘肃省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告

近日，甘肃省十三届人大常委会第十一次会议听取并审议《关于2018年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

审计结果表明，2018年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省各级政府和部门增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，认真执行甘肃省十三届人大一次会议各项决议，坚持以供给侧结构性改革为主线，全力做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，经济运行走出低谷，脱贫攻坚强力推进，生态产业开局起步，创新驱动成果丰硕，开放带动走深走实，高质量发展取得良好开端。

从甘肃省2018年度省级预算执行和其他财政收支审计工作来看，主要有以下特点：一是聚焦审计重点，着力反映存在的问题。紧紧围绕地方人大监督重点，强化对支出预算总量与结构、重点支出与重大投资项目、部门预算、财政转移支付、政府债务等审计，重点反映了部分单位预算编制不细化、一些转移支付资金未在规定时间下达、个别单位无预算或超预算支出、一些市县隐性债务短期偿债压力大等问题。紧紧围绕贯彻落实省委省政府深化供给侧结构性改革、实现绿色发展崛起、打赢脱贫攻坚战等重大战略部署，紧盯项目建设和资金绩效，揭示政策执行不到位、项目管理不严格、项目未开工或进展缓慢、挤占挪用、虚报冒领、滞留闲置专项资金等问题。二是充分运用大数据审计技术，积极推进审计全覆盖。将省级预算执行和部门预算执行审计深度融合，科学统筹审计项目和组织方式，有效整合审计资源，充分运用大数据分析和信息化手段，首次实现省级一级预算单位审计全覆盖，揭示了72个单位未严格执行定点印刷和定点维修等制度、84个单位未严格执行集中支付制度等问题。在自然资源资产审计中，大力推广应用测绘地理信息技术，分析土地整理、退耕还林、污染防治、水源地保护等项目实施情况，揭示和反映侵占耕地林地、生态治理推进缓慢、非法采砂，以及新一轮退耕还林各年度图斑重叠、自然保护区核心区、缓冲区内建筑物未及时拆除等问题。三是突出民生审计，揭示群众身边的腐败问题。持续开展扶贫资金、惠农补贴资金、保障性安居工程、抗洪救灾款物管理使用情况的审计，突出大数据分析，对精准扶贫数据、惠农补贴资金“一卡通”数据、危房改造数据、财政供养人员数据、银行数据等进行分析对比，发现个别地方村社群众骗取套取、虚报冒领退耕还林和危房改造等补贴资金，一些村社干部通过编造虚假资料，重复申报等方式违规套取、重复领取补贴资金等问题，在移送有关部门进行查处的同时，深入分析存在问题的原因，注重从制度机制方面提出意见建议，防范问题再次发生。四是加强审计整改，提升审计成效。坚持“边审计、边整改，边规范、边提高”的原则，督促被审计单位即知即改，建立问题台账，持续跟踪督促整改。通过整改，已上缴财政资金19.14亿元，促进增收节支46.86亿元，促进资金拨付和统筹使用60.95亿元，加快项目审批和建设进度745个，制定完善规章制度87项。同时，针对审计反映的问题，提出了持续推动高质量发展、持续深化财政体制改革、全力打赢打好三大攻坚战、持续整改审计发现的问题等四个方面的建议。（孙小晖）