江苏淮安：深入贯彻“两统筹” 着力提升审计质效

近日，江苏省淮安市审计局深入贯彻落实审计工作“两统筹”要求，着力提升审计质效，充分发挥审计“治已病”“防未病”作用。

抓好审计项目统筹。将审计“两统筹”的思想贯穿于全年审计项目计划制定中，加强与县区审计机关的沟通，避免对同一地域、同一单位、同一事项的重复审计。在开展政策落实跟踪、预算执行、经济责任等项目审计过程中，进一步解放思想，针对项目具体情况，积极探索不同类型审计项目的统筹融合和相互衔接，在编制审计方案的过程中尝试融合式、嵌入式、“1+N”的组织方式，努力实现“一审多果”“一果多用”，最大限度扩展审计覆盖面。如2018年该局实施的“推进基层联审 护航乡村振兴”作为全市重点推进的项目，将乡村振兴政策落实情况与村级财务审计、村居负责人经济责任审计、扶贫审计、专项资金审计、乡镇优化布局审计相结合，形成了以“乡村振兴”为一条主线，多项内容嵌入其中的“1+N”审计方式。

抓好组织实施统筹。努力构建全市审计工作一盘棋，根据审计项目特点，统筹调配审计资源，按照统一的工作方案，打破处室界限、区域界线，积极推进跨层级、跨专业、跨区域审计资源的优化配置，强化审计机关之间的上下联动和横向协作，加强审计成果和信息共享，发挥整体合力。加强对县区审计部门的业务指导，对于审计发现的普遍性、典型性问题，采取上下联动的方式，由点及面，从宏观层面揭示和反映制度性问题，进一步发挥好审计建设性作用，同时扩大审计覆盖面，提高全市工作效率。如2018年度淮安市市直部门预算执行情况审计中，运用大数据实现组织方式统筹。针对该项目被审计对象数量较多的特点，应用部门预算执行审计子系统，对大数据审计发现重要疑点细致分析，结合以往年度发现的突出问题，选择了信访、人社、行政审批、司法等20个预算部门进行延伸审计，着力发现预算执行中的问题。

抓好结果运用统筹。强化审计结果运用，做好审计后半篇文章。重视审计成果，对于审计发现的问题及时梳理汇总，形成审计报告、分析性报告、审计专报、审计信息等材料，注重从体制机制和管理层面发现问题，强化审计综合分析，充分揭示普遍性、宏观性、突出个性问题及其产生的深层次原因，针对性提出切实可行建议。同时，督促被审计单位及时整改审计中发现的问题，并对未整改和整改不到位的进行后续跟踪，确保审计整改落实到位。加强巡审合作，市委巡视组全程参与，与纪检监察部门形成了即时发现、即时移交的联动机制，有效防止群众身边“微腐败”，增强了巡审联合监督效能。（孙万娟）