天津：多措并举力促审计“两统筹”

为认真贯彻落实审计署关于审计项目审计组织方式“两统筹”的工作要求，进一步优化审计资源配置，大力推进审计全覆盖，天津市审计机关从审计计划、项目实施、成果利用等关键环节着手，多措并举力促审计“两统筹”，切实提升审计监督整体效能。

一是抓住审计项目计划源头，科学布局“一审多项”。紧紧围绕市委市政府的中心工作，横向积极与审计署京津冀特派办、北京市审计局和河北省审计厅进行工作交流，共同探索建立区域审计长效统筹协作机制；纵向统筹市区两级审计机关，科学制定年初审计计划，从源头避免对同一地域、同一单位、同一事项的重复审计。2019年首次打破区域界限、部门界限和分工界限，捆绑式同步开展市区两级预算执行情况审计、市区两级部门预算执行情况审计和区级财政决算审计，以“五审合一”的新型审计方式实现全覆盖；嵌入式安排重大政策措施落实情况跟踪审计、经济责任审计，将其融入财政审计、企业审计、社保审计等专业审计之中，实现“一审多项”。

二是抓牢审计项目实施，精心组织“一审多果”。充分发挥天津大数据审计优势，横向建立与市财政局等部门的联动机制，加强在补贴资金资格审查、疑点核查、问题整改等方面协作配合；纵向坚持全市审计“一盘棋”，统筹运用上审下、联合审、交叉审等多种方式，实施“多兵种、大兵团”式审计。审前对全体参审人员进行有针对性培训，选取各单位专业性强、经验丰富的审计人员，进行案例教学，统一审计工作方案或实施方案。审中适时召开审计项目中期推动会、经验交流会，下发《审计指引》，梳理工作思路，把握审计重点，及时解答审计难点。立足“金审三期”建设，不断完善审计“一张网”法规查询功能、审计疑点推送核实功能、审计模型校验功能，切实服务审计一线“多兵种”，实现“一审多果”。

三是抓好审计成果利用，多角度挖掘“一果多用”。开发利用“老”成果，创新共享“新”成果，横向召开审计业务会，讨论研究同期开展审计项目成果共享问题；纵向深挖新、老审计成果，审前对以前年度被审计单位有关内容、审计发现问题等资料进行综合研判，确定本次审计重点，审后及时提炼审计经验，优化固化新的审计模型。出台《审计项目总结讲评操作指南》，审计项目结束后，第一时间总结审计方法、建立审计模型、撰写审计案例。举办最佳审计案例、最佳审计建议评选活动，激发审计组边审计、边总结、边研究的工作热情。通过高质量完成审计项目，查出一批审计问题、推动一批政策落地、整改一批制度顽疾、锻炼一批审计干部、优化一批审计模型、形成一批典型案例，真正实现“一果多用”。（左媛）