辽宁大连：落实“两统筹”取得一定成效

近期，辽宁省大连市审计局以监督经济责任为抓手，以促进资金管理和绩效为目标，在落实审计项目审计组织方式“两统筹”要求中取得一定成效。

一是统一思想，确定思路。局党组年初在谋划全年审计工作时，确立了统筹审计项目和组织方式，将上级审计机关统一实施的审计项目和全市预算执行审计、经济责任审计、专项资金调查等项目科学安排，以一项多果、一果多用、上下联动的思路落实好“两统筹”要求；以全省提高发展质量大讨论为契机，围绕提高审计质量开展大讨论，在全局形成共识；制订了《大连市审计局关于做好审计项目审计组织方式“两统筹”有关工作的具体落实措施》和减税降费审计、预算绩效管理审计等5个统一工作方案，要求两级审计机关围绕“两统筹”，在审计项目、内容、组织方式和上下协调上做好落实，实现审计全覆盖。

二是以监督经济责任为抓手，加强审计项目统筹。该局继2018年将经济责任审计和预算执行审计同步进行的基础上，2019年加强了对不同类型审计项目的统筹融合和相互衔接，采取“1+N”的工作思路。如审计立项时，确定以监督经济责任为抓手，将市直部门经济责任审计、预算执行审计和专项资金管理及效益情况审计项目合并，采取下达一个审计通知书，出具多份审计报告的方式，初步实现了一次进点、实施多项审计的设想，既避免了重复审计，减轻被审计单位负担，有效解决了审计力量不足的困难。

三是以促进资金管理和绩效为目标，实施审计组织方式统筹。对实施的重点审计项目，审计内容方面增加了持续关注减税降费、清理拖欠民营企业中小企业账款、财政资金统筹盘活和预算绩效情况；两级审计机关采取上下联动，即联动审计内容、审计进度、审计结果的方式完成预算执行等项目的审计；现场审计实施阶段，审计组在前期调查人员分工和后期落实实施方案的人员分工上，综合考虑审计人员的业务专长，使审计内容能够互为关联、相互印证、及时共享。（张培基）