重庆：把好计划管理“龙头”扎实推进“两统筹”工作

2019年，重庆市审计局认真贯彻落实审计署关于“两统筹”的工作要求，并从审计项目计划管理入手，切实发挥好“龙头”引领作用。

精心谋划市级计划。市审计局在制定本级审计项目计划时，坚持资源整合、内容衔接、成果共享、联动高效。将市本级与区县财政预算执行和决算审计、市级部门预算执行和财政财务收支审计进行统筹，并嵌入了“三公”经费管理、行政事业单位国有资产管理、网络安全建设和绩效、补交党费使用管理情况4个专项，按照“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计模式开展，进一步拓展了审计监督的广度和深度。国家和市级开发区产业发展和建设管理审计调查项目，与部分开发区所在区县党政领导干部经济责任审计项目进行统筹，同时结合了“上审下”和“同级审”的组织方式，以增强审计监督效能。

严格审核区县计划。市审计局对区县审计机关自行制定的年度审计项目计划严格审核把关，对不符合“两统筹”要求的，一律不予通过。同时，市审计局对各区县审计机关逐一进行详细指导，要求审计项目计划必须按照项目统筹、组织方式统筹的要求，做到量力而行、突出重点、保证质量、留有余地。各区县审计机关根据统一要求重新上报了审计项目计划，明确了审计重点，在保证审计覆盖面的前提下，项目数量从1687个，调减至1423个，减幅达到15.6%，为审计项目提质增效奠定了基础。

全面落实保障措施。市审计局积极思考、主动作为，采取多项举措，不断提高审计工作科学化水平。一是将审计新职责新任务贯穿到所有项目中。对每个审计项目，均围绕经济社会发展形势和市委、市政府工作大局，明确目标和重点，并对重点项目进行试审，以增强审计工作方案指导性。二是提高审计资源配置效率。在制定审计项目计划前，科学研判项目所需审计力量，并明确了市局统一组织项目抽调区县审计机关人员数量，其余则严格人员抽调管理。三是畅通审计机关之间的沟通交流渠道。市审计局正与审计署重庆特派办一起研究制定健全协作机制的实施意见，以加强审计成果和信息共享，确保“两统筹”工作要求落到实处，从宏观层面、更高层次履行好审计监督职责。（张剑）