山东德州：多措并举扎实贯彻“两统筹”工作要求

2019年以来，山东省德州市审计局坚持顶层设计、系统谋划，狠抓计划管理、项目实施、成果开发、资源配置等重点环节，坚决将审计署、省审计厅关于审计项目、审计组织方式“两统筹”的工作要求贯彻落实到位。

源头把控，规范项目计划管理。严格履行市局对各县市区审计项目计划草案的指导审核职责。由于县级计划管理人员更换频繁，市审计局召开专门会议对全市计划草案进行集中培训和录入审核，通过现场指导、统一口径、解答疑问、审核汇总，有效提高计划草案质量。进一步维护项目计划的严肃性，跟踪监督计划实施，实行项目“月报”制度，每月对全市项目进度及时调度、汇总分析、动态掌控，对计划增减变动情况及时上报，确保高质量完成全年任务。

通盘谋划，强化审计项目统筹。积极探索融合式、嵌入式审计方式，以“一审多项”“一审多果”“一果多用”为原则安排项目实施。提前规划，在年初项目计划安排上提高结合开展审计项目的数量比重。践行“数字化”大财政的审计工作思路，采取“整体融合、数据先行、突出绩效、全面覆盖”的审计模式，对全年项目通盘考虑，在市级预算执行审计的同时，结合经济责任审计和重大政策措施落实情况跟踪审计，对多个政府部门单位开展现场审计，对同一单位实现不同项目一次进点、同步实施。

群策群力，促进审计成果共享。全市审计机关进一步提高政治站位，明确审计职责，积极践行“专题辅政”的工作思路，通过集体开发、成果共享、绩效考核等方式，力求通过审计工作多反映普遍性、典型性的体制机制问题，突破审计成果碎片化、浅层次、不好用的瓶颈，提高审计成果质量，为当地党委政府提供决策依据。在项目实施中加强市县上下联动，以市级财政数据审计为龙头，结合对县级和部门预决算和业务数据的采集利用，找准延伸疑点重点，确保实现精准打击，提高工作质效。

规范管理，优化审计资源配置。规范人员抽调管理，按照“均衡负担、轮流抽调、总体控制”的原则制定抽调计划，制定《德州市审计局审计业务人力资源管理办法（试行）》。参照山东省审计厅的做法，实行选派县市区人员到市局挂职的人员管理制度，原则上不再另行抽调人员。同时，在工作强度上坚持量力而行，在年初整体工作计划制定时注意保持工作强度科学适宜，为后期统筹安排上级审计机关和党委政府临时交办任务留有余地。（雷玥）