重庆：积极发挥部门预算执行审计监督效能

近日，重庆市审计局召开市级部门2018年度预算执行审计统一进点会议，正式启动2019年预算执行审计季。为更好地贯彻落实党的十九大精神，中央审计委员会第一次会议及市委审计委员会第一次会议精神，实现审计促改革、促发展、促绩效的目标任务，重庆市审计局以构建财政审计大格局为导向，按照“大数据分析全覆盖、现场核查重点抽审”的原则，对全市一级预算单位电子数据实现全覆盖分析，20个单位进行现场审计，创新审计实施模式，强化审计结果运用，着力实现部门预算执行审计提质增效。

一是组织方式“大格局”，强化全过程监管。积极构建财政审计大格局，将部门预算执行审计与市级财政及区县财政预算审计有机融合、统一部署、统一安排，由财政审计一处总统筹、财政审计二处牵头组织实施、10个处室共同参与，审计组织方式更加优化，改变以往更多偏向预算执行环节这一情况，将审计范围覆盖到财政资金运行的每个环节，关注资金的筹集、分配、拨付、管理、使用、绩效评价等各个流程，对财政管理活动全程序、全环节、全覆盖监督。

二是实施项目“一拖N”，共享审计资源。积极贯彻“一审多项、一审多果、一果多用”的审计要求，首次采取在大项目下统筹实施小专项的方式，在部门预算执行审计中同步开展党费收支、“三公经费”使用、国有资产管理情况以及网络安全建设等专项审计，同时对6个部门单位同步开展领导干部经济责任审计，采取“一个审计组对应一个被审计单位，审核查阅一次资料，解决多个审计目标”的审计模式，高效整合审计资源，提高审计效率。

三是审计结果“挂好钩”，提升审计监督效能。2019年开始，市审计局将配合市财政局，将每年的部门预算审计结果，与市级预算安排挂钩，将审计问题按严重程度分为严重违反预算法等法规、管理不规范、需通过改革逐步改进、性质较轻影响较小共4个类别进行扣分，如有屡查屡犯的问题再加扣50%。通过将审计结果作为预算调整和以后年度预算编制的重要依据，倒逼市级各部门规范预算管理、提升预算使用绩效、增强用好财政资金的责任感，部门预算执行审计监督效能发挥更加显著。（盛成红）