江苏连云港：多措并举扎实开展减税降费政策落实跟踪审计

在2018年四季度减税降费政策落实跟踪审计中，江苏省连云港市审计局重点关注减轻企业税收负担和清理规范涉企收费情况，采取措施抓细抓实，促进减税降费政策有效贯彻落实。

纵横结合，强化组织管理。横向上，年初把国家重大政策措施落实情况跟踪审计作为一项重要任务列入年度审计工作计划，同时，作为部门预算执行审计的重要内容，与经济责任审计、专项资金审计等深度融合，作为常态化工作贯穿全年始终。纵向上，整合人员配备，统筹实施。抽调市县（区）审计局业务骨干组成多个审计组，由相应市县（区）分管局领导任组长；建立工作群，与省、市县（区）保持沟通联系，确保上下连贯，便于顺利开展审计工作。

改进方法，加强过程控制。审计主要采取调查、重点核查和召开座谈会等方式进行。审计组先后赴市审改办、财政、物价等部门开展审前调查，收集涉企收费相关政策文件，掌握全市减税降费政策落实方面的总体情况；召开全市减税降费政策落实跟踪审计布置会，明确审计目标、重点和要求，进一步完善审计实施方案；走访并调查了市、县（区）涉及相关行政事业性收费的单位及其所属部分行业协会；分别召开了多家小微企业座谈会和科技型中小企业座谈会，了解减税降费政策落实及企业诉求。

突出重点，坚持问题导向。审计组向相关企业发放调查问卷287份，收回有效问卷283份，回收率98.61%。重点走访了部分企业，核实减税降费政策落实情况和企业负担情况。审计组对涉及的30余项收费项目进行了走访调查，重点关注已经明令取消、停征、免征的行政事业性收费以及相关行业协会商会收费情况，还追根溯源进行核实，发现个别协会根据主管部门下发的不符合规定的备案登记管理办法等，向相关单位和个人收取会费，并存在超过协会章程规定的超标准以及无标准收费等问题。

强化整改，确保审计成效。针对审计中发现的相关问题，审计机关及时督促相关部门和单位整改，促进整改逐项落实到位。（薛菀菊）