江苏南京玄武：用数据解题审计全覆盖

近年来，江苏省南京市玄武区审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实审计全覆盖的工作要求，大力推动审计信息化建设，在实现审计全覆盖的必由之路上迈出了坚实步伐。

平台筑基——打造实现全覆盖的“利器”

对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，是党中央、国务院对审计工作提出的明确要求。“工欲善其事、必先利其器”，想实现全覆盖，基于基层审计机关现有人员配置情况，用传统的审计方式方法是行不通的，必须向信息化要数据、要效率。2013年，在南京市审计局的统一部署下，玄武区审计局建成了数字化审计平台和财政联网审计子系统，实现了审计数据获取方式从分散到集中、从手动到自动、从现场到远程的转变。经过5年的发展，平台数据涵盖的范围逐步扩大，形成了开展全覆盖数据分析的基础平台。

联网突破——迈出全覆盖审计的“首步”

依托“利器”，玄武区审计局自2015年起探索运用“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计模式，初步实现了财政审计全覆盖，形成了具有玄武特色的财政同级审“名片”。

一是坚持全覆盖分析，对财政全口径预算执行、全区150多家部门预算执行、专项资金预算执行等情况，从横向和纵向上进行分析，全面反映预算执行的全貌，确保数据分析无盲区。二是坚持问题导向，加大对财政、财务、业务3类数据的关联分析力度，按照“3步走”的原则从预算、执行、财务、决算“4个方面”构建全覆盖审计方法体系，方法数量已达332个，便于审计人员发现疑点、精准定位、综合提炼。三是坚持重点延伸，根据分析结果安排重点延伸单位和分散核查对象，4年来延伸一级预算单位40多家，为实现“5年轮审一遍”的全覆盖目标提供了有力保障。

玄武区审计局的财政同级审项目2次获得市优秀审计项目称号，连续3年获得优秀计算机审计项目称号。财政及部门预算执行全覆盖审计、存量资金专项审计、非税收入专项审计三大方法体系软件均获得了国家软件著作权。

数据解题——让全覆盖审计“落到实处”

财政审计全覆盖的突破让玄武区审计局明白了只有牢牢抓住“数据”，方能制胜未来。因此，为了摸清对象底数、掌握审计频次、获取数据资源、推动共享利用，玄武区审计局一方面积极融入全市审计信息系统“一体化”建设大局，统筹推进经济责任审计管理、审计对象库管理、审计档案管理等系统的部署和应用，让数据“多”起来。另一方面，创新数据分析应用，积极探索数字化审计模式在其他类型项目中的运用，开展动态数据分析工作和信息系统审计项目，让数据“活”起来。通过数据解题，让全覆盖真正落到实处。（刘英楚 韦玲霞）