企业要重视内部审计

内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为，以促进加强企业经营管理和实现经济目标。随着企业的不断发展和改革改制的不断深入，企业内部审计工作在企业的经营管理中的地位越显得重要。为促进企业的经营管理和实现经济目标，正确把握内部审计的定位，服务于企业经济发展的需要，笔者就进一步发挥内部审计工作的作用从以下几个方面作一探讨。　　一、内部审计的重要性　　（一）内部审计的职能　　内部审计的职能是指内部审计在企业经营管理中客观具有的功能。它是随着社会经济的发展和企业内部管理的需要逐步完善和发展的。现代内部审计具有监督、管理控制、评价鉴证、服务等四项职能。　　（二）内部审计的作用　　内部审计的作用是内部审计职能的外在表现。内部审计在企业管理中的作用，是内部审计部门行使审计职能、完成审计任务，在实现审计目标过程中（或之后）产生的客观效果。它的作用有：　　1.　　制约作用　　内部审计通过对企业经济活动及其经营管理制度的监督检查，对照国家的法律法规和企业的规章制度，按照审计工作规范，揭示企业的违法乱纪行为，维护企业的经济秩序。主要有以下四个方面：　　（1）制止违规违纪现象，保护国家财产和企业利益。　　（2）披露经济活动资料中存在的错误和舞弊行为，保证会计信息资料真实、正确、及时、合理合法地反映事实，纠正经济活动中的不正之风。　　（3）配合纪检监察部门，打击各种经济犯罪活动。　　2.防护作用　　内部审计工作在执行监督职能中对深化改革，降本增效起到了保证、保障、维护作用。　　（1）为建立健全高效的内部控制制度提供有力保证。　　（2）保障国有资产的安全、完整。　　（3）降本增效，维护财经纪律。　　3.鉴证作用　　（1）开展联营审计，维护企业合法权益。　　（2）开展任期内经济责任审计和领导干部离任审计，强化内部监督机制。　　4.促进作用　　（1）促进企业改善经营管理，提高经济效益。　　（2）促进经济责任制的完善和履行。　　（3）促进各种经济利益关系的正确协调处理。　　5.建设性作用　　建设性作用是通过对被审计单位的经济活动的检查和评价，针对管理和控制中存在的问题，提出富有成效的意见和方案，促进企业改善经营管理。　　（1）审查评价企业管理和控制制度的健全性和有效性，披露薄弱环节，解决存在的问　　题，完善内部控制制度，堵塞漏洞。　　（2）审查评价企业的财务收支和经济效益，寻找新的经济效益增长点，消化不利因素，优化资源配置，增强企业活力和市场竞争力。　　6.参谋作用　　随着市场经济的不断发展以及改革的不断深入，内部审计可以及时、准确地提供客观、公正的资料和信息，为企业领导决策服务。　　二、目前企业内部审计工作中存在的问题　　（一）审计职能仅停留在监督上，忽视了审计为管理服务的作用　　目前，许多企业的内部审计工作中出台了不少审计制度，以及开展了许多的审计项目工作，但仍仅停留在监督上，在预防管理控制、评价鉴证、服务方面仍有待改进和完善。在企业加强内部管理、完善内部控制制度、遵守财经纪律、提高经济效益服务上仍存在一定的差距。　　（二）专业人员配备不全，限制了审计工作的开展　　根据《国际内部审计师协会内部审计标准说明》规定，内部审计人员应具备财务、会计、企业管理、统计、计算机、概率、线性规划、审计、工程、法律等各方面的知识，以保证执业质量。而目前许多企业的内部审计人员大多为会计专业，只掌握会计及相关方面的知识，难以深层次地发现问题，具有一定的局限性。　　（三）重视审计业务，忽视理论研究　　企业内审人员审计业务比较熟悉，但审计理论研究处于低点，充电意识淡薄，导致审计理论与业务实践不能与时俱进，跟不上国际内审发展的步伐。　　（四）作用与认识脱节　　目前企业中，仍有不少人对审计工作不理解，轻视内部审计的作用，对审计有抵触情绪，认为内部审计就是来查问题，与我过不去，对内审怀畏惧心理。　　（五）审计意见、审计决定未能得到有效落实　　审计意见、审计决定是审计部门反映审计情况，纠正财经违纪的主要手段。审计部门作出的审计意见、审计决定不能得到执行，就起不到审计为维护企业经济发展，促进企业廉政建设服务的作用。　　三、搞好内部审计工作的几点建议　　（一）改革内部审计管理体制，增强审计独立性　　内部审计工作的重点在时间上应从事后审计转向事中、事前审计，重点强调的是过程监督与控制；在工作内容上，将从查处违规违纪审计转向内控制度审计和绩效审计，理顺资金运行管理机制。　　（二）扩大内部审计队伍　　在所属单位配置或聘任兼职审计人员或在各专业聘任兼职审计人员，以充实内部审计队伍。在内部单位开展交叉审计，根据他们所开展的业务数量及质量，进行一定的考核、奖惩。　　（三）提高审计人员的素质　　审计工作质量的优劣，极大程度上取决于审计人员的素质。实践证明，即便有先进的审计技术，较多数量的审计人员，如果审计人员素质不高，审计工作能力不强，照样完成不了高质量的审计工作。因此，要进一步提高审计工作质量，必须把人的因素放在首位。提高审计人员的素质应抓好两个方面：　　一是审计人员的政治思想教育和审计质量意识教育。　　二是审计人员的业务素质教育。通过理论培训、进行深入细致的思想政治教育等方式，进一步提高审计人员的思想觉悟，增强对审计质量重要性的认识，促使审计人员在审计工作中自觉完善各种审计行为、审计工作程序、审计证据等。通过组织专项业务培训或与会代训、审计专题讲座等多种形式，补充和更新审计人员知识，完善知识结构，促进业务技能和业务水平的提高；积极鼓励审计人员参加相关的职称、资格证的考试，如：CIA（国际注册内部审计师）考试等。　　（四）抓好审计决定、审计意见的执行　　建立审计决定、审计意见执行情况落实机制。对作出的审计决定、审计意见的执行情况必须定期进行核查，对未能执行的，督促执行或采取一定的措施，促使被审计单位执行。建议将对审计决定和审计意见的执行情况作为所属单位、部门领导的工作考核的一个内容。　　（五）推行审计信息化建设　　计算机成为审计必不可少的常用技术。建议引进计算机审计软件，利用计算机技术开展审计工作，提高审计工作效率。　　（六）加大审计工作的宣传力度　　通过加大审计工作的宣传力度，使广大干部职工了解审计工作的性质和重要性。明确加强审计的目的不是为了查问题处理人，而是通过审计不断改进和完善企业的各项规章制度，不断提高企业的经营运行质量，以达到不断提高企业经营效益和长远发展战略的目的。　　总之，内部审计人员要从思想上充分认识到：有为才能有位。只有以求真务实的精神，有效地开展工作，并取得实践成果，促进企业经营管理和实现企业经营目标，才能提高内部审计工作的地位、发挥内部审计的作用，为企业的发展壮大保驾护航，内部审计才会大有作为。　　一、审计目标　　（一）审计目标与认定对应关系表　　审计目标　　财务报表认定　　存在　　完整性　　权利和义务　　计价和分摊　　与列报和披露相关的认定　　A：确定被审计单位资产负债表的货币资金项目中的库存现金在资产负债表日是否确实存在　　√　　B：确定被审计单位有所应当记录的现金收支业务是否均已记录完毕，有无遗漏　　√　　D：确定记录的库存现金是否为被审计单位拥有或控制　　√　　C：确定库存现金以恰当的金额包括在财务报表的货币资金项目中，与之相关的计价调整已恰当记录　　√　　E：确定库存现金是否已按照企业会计准则的规定在财务报表中做出恰当列报　　√　　（二）审计目标与审计程序对应关系表　　审计目标　　可供选择的审计程序　　ABCD　　1.监盘库存现金　　ABD　　2.抽查大额库存现金收支　　二、库存现金内部控制的测试　　三、库存现金的实质性程序　　库存现金的实质性程序一般包括：　　1.监盘库存现金。监盘库存现金是证实资产负债表中所列现金是否存在的一项重要程序。　　（1）盘点的范围：企业盘点库存现金，通常包括对已收到但未存入银行的现金、零用金、找换金等的盘点。盘点的范围一般包括企业各部门经管的现金。　　（2）盘点的主体：盘点库存现金的时间和人员应视被审计单位的具体情况而定，但必须有出纳员和被审计单位会计主管人员参加，并由注册会计师进行监盘。　　（3）盘点的方式：对库存现金的监盘实施突击性的检查。　　（4）盘点的时间：对库存现金的监盘时间最好选择在上午上班前或下午下班时进行。　　（5）监盘过程。在进行现金盘点前，应由出纳员将现金集中起来存入保险柜。必要时可加以封存，然后由出纳员把已办妥现金收付手续的收付款凭证登入库存现金日记账。如被审计单位库存现金存放部门有两处或两处以上的，应同时进行盘点。　　审阅库存现金日记账并同时与现金收付凭证相核对。一方面检查库存现金日记账的记录与凭证的内容和金额是否相符；另一方面了解凭证日期与库存现金日记账日期是否相符或接近。　　由出纳员根据库存现金日记账加计累计数额，结出现金结余额。　　（6）盘点保险柜的现金实存数，同时由注册会计师编制“库存现金监盘表”，分币种、面值列示盘点金额。　　将盘点金额与库存现金日记账余额进行核对，如有差异，应要求被审计单位查明原因，必要时应提请被审计单位做出调整，如无法查明原因，应要求被审计单位按管理权限批准后做出调整。　　若有冲抵库存现金的借条、未提现支票、未作报销的原始凭证，应在“库存现金监盘表”中注明或做出必要的调整。　　（7）在非资产负债表日（通常在资产负债表日后）进行盘点和监盘时，应调整至资产负债表日的金额。　　资产负债表的实有数＝盘点日的实有数－资产负债表日～盘点日收入数＋……支出数　　2.抽查大额库存现金收支。注册会计师应抽查大额现金收支的原始凭证内容是否齐全、原始凭证内容是否完整、有无授权批准、记账凭证与原始凭证是否相符、账务处理是否正确、是否记录于恰当的会计期间等项内容。　　3.检查现金收支的正确截止。被审计单位资产负债表的货币资金项目中的库存现金数额，应以结账日实有数额为准。因此，注册会计师必须验证现金收支的截止日期。通常，注册会计师可考虑对结账日前后一段时期内现金收支凭证进行审计，以确定是否存在跨期事项，是否应考虑提出调整建议。