湖北公安：农村财务审计紧扣“五关”效果好

今年上半年，湖北省公安县审计局为了切实做到“横向到边、纵向到底”式的审计全覆盖模式，对本县部分农村财务进行了首次全面审计。审计过程中，该局力求审计紧扣“五关”，做到查深查透。本轮审计首战告捷，移送纪检部门违纪线索22件，提出的10条审计建议也得到了地方政府的高度重视和肯定，并立即组织专班研究讨论，根据审计建议内容，结合该县农村实际，要求年前出台新的农村财务管理制度。

一是紧扣三资专户关。关注农村专户的使用情况，严防乡镇机关借用三资代理专户列支其他项目；关注专户利息收入管理情况，特别是对部分乡镇涉及到的行政村有关包括征地、拆迁等大额度补偿资金产生的利息是否被挪用和套取等；关注资金的安全管理，确保账实相符。

二是紧扣项目建设关。审计要求，关注项目审批情况，特别是一些举债搞建设增加债务的情况，关注乡镇三资平台招标执行情况，严防村干部擅自发包，甚至直接承揽业务，也包括项目是否存在层层转包行为；关注资金拨付情况，通过凭证、合同、验收等关联性资料，关注资金走向；通过施工单位结算书等资料对项目进行核对，防范施工单位高估冒算。

三是紧扣农民负担关。取得农民负担资料，包括一事一议、计量水费等收费内容，了解收费标准，深入农户和农民进行座谈，询问农民缴纳的情况；关注组级共同生产费的情况，防止有的村干部人为抬高标准，暗箱操作，利用共同生产费的财务账，违规列支开支，形成村级的“小金库”。

四是紧扣专项资金关。审计要求，每一项专项资金都要用在刀刃上，发挥效益。从各有关部门了解资金的来源及用途，然后从村镇建设有关部门取得项目计划，并从三资管理部门取得对农民自筹自建的项目计划资料，根据计划核对项目，根据项目核对资金等，同时根据资料进行现场核实，形成工作链条，寻找问题，确保专款得到专用。

五是紧扣票据审核关。通过税务发票查询平台，对额度大的发票，通过发票号码进行查询，确定发票的真实性；检查发票行业类别，特别是工程结算发票的合规性；检查自制凭证报账情况，并根据凭证的支付时间、事由进行审计，必要时进行延伸调查，综合分析事情的真实性和合理性，防范村干部乱列支、乱发放等违规行为。（胡绪泥）