河南信阳：审计推动国库集中支付电子化改革

近日，河南省信阳市财政局采纳审计建议，会同人民银行、代理银行出台了《信阳市市级财政国库集中支付电子化管理改革实施方案》（以下简称《方案》），启动国库集中支付业务电子化改革工作。

近年来，信阳市审计局在本级预算执行审计中，针对国库集中支付内控制度不完善、核算流程不规范、业务办理效率低等问题，及时向财政部门提出了严格支付程序、优化支付流程、提升支付效率的审计建议。

《方案》不改变“先支付后清算”的基本原则、不改变代理银行定位、不改变预算单位的预算执行主体地位。相关部门根据《方案》成立了工作领导和实施小组，建立联席会议制度，统一谋划、分步实施，统筹兼顾、确保安全。

一是资金安全保障进一步增强。以国库集中支付系统为基础，构建国库集中支付电子化安全支撑体系，借助电子签名、电子印章等技术手段，实现资金支付管理全流程的实名认证以及数据加密传输，该过程中的所有行为不可抵赖、不可篡改。

二是资金拨付效率进一步提高。实现了财政部门、人民银行、预算单位、代理银行全方位、全业务流程的四方电子化管理，预算单位足不出户即可完成授权支付转账业务，省去填写支票、往来银行、排队等候等环节，大大缩短了支付周期。

三是财政服务水平进一步提升。通过国库集中支付电子化，在保障财政资金安全、提高资金拨付效率的基础上，将制度机制固化在信息系统中，压缩了违规操作的空间，利用网络突破时间和空间限制，有效提升财政的服务能力。

下一步，该市将继续推进和完善国库集中支付电子化管理改革，逐步实现财政资金支付的全区域、全方位电子化管理。（查哲崴）