河南信阳：五措并举促投资审计提质增效

近年来，河南省信阳市审计局坚持五措并举，积极探索投资审计有效途径和方法，不断加大投资审计力度，实现投资审计工作提质增效。

一是狠抓党建，提升业务。落实党中央对审计工作的部署要求，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持党建、业务“融合抓、双提升”，坚持把党建工作融入审计实施全过程。所有投资项目审计组都成立临时党支部，充分发挥先进典型的示范引领作用。

二是调整范围，规避风险。严格落实全国人大法工委《对地方法规中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据有关规定的研究意见》、审计署《关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》和胡泽君审计长在全国审计机关进一步完善和规范投资审计工作电视电话会议上的讲话要求，努力推动投资审计实现三个转变，认真落实“三个区分开来”的要求，对甲乙双方在合同中约定采用审计结果作为竣工结算依据的，依照合同法等有关规定尊重双方意愿，对合同没有约定以审计结果作为竣工结算依据的政府投资项目，不强制要求以审计结果作为竣工结算依据，进一步规范投资审计工作。

三是科技引领，人才先导。成立投资审计中心，通过全省统一招考4名工程技术人员，充实投资审计力量，补充新鲜血液，壮大投资审计队伍，完善人才结构。加大对技术和设备的投入，购买GPS全球定位系统等仪器，租赁钻孔取芯机等设备，将投资审计的新实践与当前工程建设新技术、现代信息化技术等深度融合，深化工程设备仪器辅助审计手段，探索BIM（建筑信息化管理）等前沿技术应用，满足投资审计发展需求，提高投资审计的效率和效果。

四是借助外力，扬长避短。在市区范围内、从社会上择优选取优秀工程审计人员组建投资审计专家库，开展大型项目审计时，在人员暂时不足的情况下，临时聘请社会中介机构或专家参与审计。聘用期间，加强对外聘人员的过程控制和机动管理，签订《廉政承诺书》，实行社会审计人员准入和退出机制，审计业务的执行以审计机关为主，对购买社会服务工作加强监督检查，对外聘人员的成果性文件追加复查程序。

五是规范程序，确保质量。严格审计项目管理，结合建设项目的特点和审计现场具体情况，将审计质量控制严格贯彻于项目审计全过程，严谨细致完成每一个项目。审计组实行内部交叉复核、主审或审计组长复核、投资科长复核“三复核”，法制科审理、分管领导审查、局业务办公会议审议“三把关”，控制审计质量，维护审计“生命线”，规范管理，降低风险。（余彬）