柔性内部控制是以预防为主,以健全的监控体系为基础的内部控制模式,它强调员工的自觉性,通过有效的企业文化营造一个诚信的环境和尽量减少欺诈诱导因素来避免内部控制失效。因而它不同于以往的以强调监控和纠正为重点的内部控制,而是将内部控制看作是追求员工和企业利益统一的制度设计行为。
倡导人性化的柔性内部控制
诚信是企业保持对外良好客户关系的信誉资本,也是企业进行有效内部控制的一个实质性前提。
最有效的内部控制不一定是设计最为完备的,因为内部控制制度再详细,也不可能涵盖企业所有的活动。真正有效的内部控制应该是一种“自在”的控制,即人人都讲诚信,并营造一种健康向上、把讲诚信作为内在需求的企业文化,借助价值观念等软环境使员工得到自律和他律,从而矫正其价值和目标,规范其行为,使个体的价值、目标、行为与组织的价值、目标、行为相一致,通过尊重人并发挥人的主观能动性来激励员工,使他们心甘情愿地为企业忘我工作。
当然我们要注意到的一点是,这种人性化的柔性内部控制是一种以动态管理为特征的内部控制模式,它适应于复杂多变的外部环境。特别是在知识经济时代,员工的工作更多地表现为对知识的利用和创新,是一种抽象的思维过程,没有统一的外在形式,也无法对其进行统一管理,这时只能通过价值观念导向进行调控。对于那些控制程序确定无疑的事项,传统的连续监控还是能够有效发挥作用的,因此柔性内部控制不应排除传统的内部控制,我们应该把它们结合起来使用。
树立诚信是实现人性化内部控制的核心。诚信不是一个空洞的概念,它有实在的内容。从最高层次的企业价值取向到最低层次的日常工作制度,我们都可以把它放到每一个环节中,每个层次的诚信都对应有相关的内容。通常我们说诚信太空洞、难以实施,这是因为我们不了解诚信,特别是不了解它的层次性。
把最高层次的价值取向当作诚信的全部,上层领导能够理解但下层员工无法认同,这种错位的定位让管理者觉得孤掌难鸣,也同时失去了树立诚信的信心,转而一视同仁地实施严厉的监控制度;或者是没有细分诚信的具体内容,诚信只是一个泛泛而谈的抽象概念,使大家不知道如何在工作中把诚信转换为实在内容,形成一个共同的工作理念。因此,应根据人的行为需求和不同层次的诚信内容,采取不同层次的激励措施,对不同层次的人员行为进行引导以将诚信落到实处。