事业单位领导违规的表现形式

　　（1）贪污受贿捞回扣。

　　一些领导干部利用工作和职务之便，采取虚报冒领、搞假发票等非法手段，贪污受贿、捞回扣，请客送礼、私分公款。

　　（2）在制定“奖励政策”中捞好处。

　　一些领导干部为了使自己名正言顺地获得工资以外的收入，“因人制宜”地制定一些奖励“政策”，给自己发“奖金”。如“奖励政策”往往只是一纸空文，年底却照样兑现奖励，仅此一项相关领导每年可获取额外收入数万元。此类问题占个人违纪总额的15%?

　　（3）挤占挪用专项资金，用于弥补单位自身经费不足。

　　挤占挪用的主要款项有统筹款、计划外生育费、民政经费以及以工代赈资金等。有些单位和领导，为保证自己在任期内经济宽松，报着侥幸心理，长期挤占挪用专项资金或者是专项贷款，用于发放工资、补助、弥补自身经费。认为只要不贪污，不装入自己的腰包，即便有错误，也是领导班子的“集体错误”。因此挤占挪用现象比较突出，1998年以来，经济责任审计共查处该项违规金额1?64亿元。

　　（4）私设“小金库”。

　　如今，部分“公仆”缺乏奉献精神，极少数领导干部贪图安逸，追求享乐，动辄公款吃喝、旅游甚至赌博，这些消费绝大部分来自单位小金库。他们通过收入不上账、乱收乱罚、摊派、截留、公款私存、虚列支出等种种手段聚敛资金，并将取得的收入直接放入“小金库”中供小集体或者个人挥霍。有的单位用于公款消费一年动辄几万甚至十几万元。

　　（5）弄虚作假，套取公款。

　　1998年以来，经济责任审计中查处白条抵库及不合规票据支出问题的金额达到870多万元。如襄城区圣巍纸染有限公司法人代表方某，授意会计人员虚开运输费及招待费发票，套取公款3?38万元，用于个人送礼及冲销其赌博引起的治安罚款等支出。再如襄城区童利源服饰公司法人代表殷某，造假“低保金”对象花名册，冒签职工姓名，挪用城市居民最低生活保障金4?57万元，用于违纪支出。

　　（6）管理不善，给国家造成严重经济损失。

　　如襄城区行管局张某，违规将政府的土地使用证为他人贷款作抵押，后因债务人死亡，此款无法偿付，造成国家财产损失34.88万元（本息合计）。如某市某饭店股份公司总经理在任职期间，由于管理不善，经营决策失误给公司造成经济损失，同时，以权谋私，为个人清偿外债9.8万元等。并因涉嫌经济犯罪，被公安机关依法逮捕，并将于近期向检察机关提起公诉。

　　（7）公款请客送礼，挥霍公款。

　　虽然本级财政收入困难，但个别领导干部却违反国家规定，频频更换手机，更换小汽车，加大了财政负担。还有些领导干部热衷于相互请客送礼，“三日一小宴，五日一大宴”，严重影响了干部形象。

　　（8）违规发放奖金补贴。

　　有些领导最为关心的是奖金、福利等关系切身利益的小集团利益，往往忽视了国家的大集体利益。通过巧立名目的方式，违规发放、领取各种奖金和补贴。1998年以来，经济责任审计中查处违规发放奖金补贴的金额达到580多万元。如宜城市某局1999年1月至2002年3月期间，截留应上缴的国有土地使用权转让收入，用于乱发钱物14万元，并且名目繁多，花样翻新。