做履职尽责的审计人

7年，对于现任姜堰区审计局党组书记、局长马林来说，可说是收获多多、亮点频频。从他2008年初上任至今，全局连续6年荣获泰州市局综合考核一等奖；被泰州市委、市政府授予 “文明单位”；连续5年荣获姜堰区级机关作风建设先进单位称号； 2012年，桥头镇原党委书记经济责任审计项目获省厅表彰；2013年，本级预算执行审计项目获省厅表彰；2012～2013年，泰州市局的优秀项目评比该局有6个项目荣获优秀奖；20多篇AO应用实例在审计署、省厅评比中获奖。平时，他注重审计理论研究，先后在《江苏审计》、《新华日报》、《江苏经济报》等媒体发表多篇审计理论研讨文章并接受专访，现为江苏省审计学会会员、泰州市审计学会理事。　　7年来，马林以高度的责任感和强烈的事业心，打造优秀团队，铸造特色品牌，不辱神圣使命，凝聚全员合力，以自身人格魅力留下人生一串串坚实的脚印。　　强审固基 打造优秀团队　　2008年2月，马林就任姜堰区审计局局长。尽管长期从事财政、经济和党政工作，拥有审计师职称，但如何强审固基一开始他心含隐忧。当时，审计局仅有专业审计人员11人，年龄结构老化，知识结构陈旧。面对繁重的审计任务，很多工作处于应付交差状态，审计质量大打折扣，进而直接影响着审计机关的社会公信力和认知度。　　事业成败，关键在人。马林认为，要从根本上扭转局面，必须首先解决有人干事的问题。为此，他多次找市委汇报，请求市委充分考虑审计工作专业性和技术性强的特点，按照专业化要求及时调整配备审计局领导班子。现有4名班子成员中，全部具有大学本科财会、计算机、法律等专业学历。在审计人才队伍建设上，马林积极争取市政府主要领导和编制人事部门支持，逐年增加公务员编制。几年来，通过全省公务员招考、择优选调，先后有10名30岁以下、第一学历为审计、财会、计算机、工程造价等专业本科以上的年轻同志充实到审计队伍。　　为最大限度地调动全局审计人员的学习和工作激情，马林在“奖”字上做起了文章。一是设立“AO应用实例奖”，鼓励审计人员注重审计信息化水平提升；二是设立“审计信息理论成果奖”，鼓励审计人员注重审计理论研讨和审计宣传；三是设立“计算机审计中级考试和职称考试奖”，鼓励审计人员注重自我提高，自我发展。同时，在全局科室之间开展“五比五看”业务竞赛活动，激发全员学业务、强素质、做能手、比贡献，促进了队伍整体素质的提升。　　追求创新 铸造特色品牌　　本级预算执行审计是审计工作的永恒主题。过去，县级审计机关在本级预算执行审计时往往只关注一般预算资金，而对一些行政性收费、政府性基金、公共资源资产收支、债务管理等所谓的“第二财政”，未能及时跟进监督。对此，马林积极探索构建财政审计大格局的有效途径，率先扩大审计外延，将宏观政策措施落实、财政预算管理、部门预算执行等统一纳入大财政审计范畴，对政府性资金收支状况进行“全面扫描”。多年来，本级预算执行审计报告在向区人大常委会报告后，均引起热议，人大常委会针对审计揭示的问题，专门形成决定，交由政府落实整改。政府负责人牵头召开专题会议，列出整改清单，明确整改期限，并交由监察局督查，确保整改到位，使审计成果得到充分运用。　　政府投资建设项目审计是审计机关的“重头戏”。为实现政府投资工程全过程监督，2012年马林向区政府提议，建立政府投资项目预算审核制度，从源头上控制政府投资项目建设成本，得到了区领导的认可，出台《姜堰区政府投资项目预算审核办法》，并特批新设“政府投资工程审计审核中心”，作为审计局的下设机构。3年来，区审计局共对750个政府投资项目预算进行了审核，净核减4500多万元，从源头上为财政节约了大量资金，拓宽了工程审计监督范围。　　2013年，他经过深思熟虑，向区政府主要负责人提议组建中介机构备选库并加强对其管理。这一建议为区政府采纳，随即区政府召开常务会，交由审计局牵头，研究制定了《泰州市姜堰区中介机构备选库建设管理暂行办法》，凡姜堰区范围内的行政机关、事业单位、国有及国有控股企业委托中介机构服务的项目，都必须列入管理。组建造价咨询、标底审核、投资咨询、工程监理、工程招标代理、环评、土地价格评估7个中介机构备选库，并由审计局统一扎口，在全区范围内强化中介机构管理，规范中介机构收费，打破不正当竞争行为，建立公平的市场竞争机制。　　6年多来，姜堰区政府投资工程通过审计机关的审计，净核减工程造价5亿多元。　　清正廉洁 不辱神圣使命　　在少数人眼里，审计局长这个位子有职有权。但在马林看来，这只是一份沉甸甸的责任。他经常提醒自己，在这个位置上，必须顶得住压力、拉得下情面、抗得住诱惑，并要求审计人员做到“审人先审己，己正再正人”。　　固投科陈科长至今仍记得这样一件事。2008年6月，因一项工程造价结算审计，施工老板对初审意见不满意，和他争执的过程中，拿出手机拨通了一个电话，寒暄了几句后，得意地将电话塞了过来：“你接，你们马局长和你讲话。”陈科长有些紧张——毕竟马林刚到审计局不久，大家对他的情况都不太了解。他将审计情况简短汇报后，电话那边，传来马林的声音：“熟人归熟人，审计工作不得含糊，工程核减更应有据可依，不讲人情，认真把关是你的职责，工作上要顶真碰硬，我会全力支持你，不要有任何顾虑。”　　审计人的一身正气，决定着对每一个审计项目审深审透的底气。2009年2月，姜堰区审计局对一公路项目进行造价结算审计时，对施工单位报送的一份沥青混凝土用量签证产生怀疑。马林果断决定，采用现场钻芯取样方式核实沥青混凝土准确厚度，发现局部取点处未达厚度。在铁的事实面前，虚假签证资料被推翻。经过审计，该工程共核减结算造价5494多万元，仅多计沥青混凝土调整路基一项就核减结算造价200多万元。　　在马林高悬审计利剑、一次又一次为国家挽回巨大经济损失的同时，也与那些时时觊觎着国家利益的人结下了梁子。他经常收到陌生手机号码发来的恐吓短信，心里也会本能地掠过一丝恐惧，但想到一个审计局长应该承担的使命和责任，这种恐惧很快就被忠诚和良知所取代，义无反顾地履行着国家审计这份沉甸甸的责任担当……　　释放大爱 凝聚全员合力　　作为一局之长，马林深深懂得，只有紧紧地把每一个审计人的力量聚合在一起，形成团队的力量，才能打硬仗、打胜仗。　　这7年，他坚持从事业发展的高度，积极主动地为审计干部的成长进步创造条件，帮助他们解决政治上、工作上和生活上的各种困难，真正做到以情感人、以情聚人。　　为使优秀审计干部得到重用，他多次到市委组织部汇报，宣传审计工作在全市经济社会发展中所作的贡献，请求在干部选拔任用上，审计部门不仅不能被“边缘化”，还应该“高看一眼”。近两年来，经局党组力荐，有3名同志被上级组织提拔到局领导岗位，有6名同志提拔为中层正职。　　在审计局工作了近20年的退休人员老黄，检查发现患有癌症。为帮助老黄得到及时有效的治疗，马林一方面帮她联系较好的医院，并多次前往南京鼓楼医院、军区总院病床前看望慰问，一方面找有关部门协商，在政策范围内为她争取更多的医疗费补助。老黄去世前，吃力地拉着马林的手说:“马局长，我的病让你操心受累了，感谢你为我所做的一切……”多年来，局里的工作人员不管是谁生病或直系亲属过世，马林都亲临现场慰问、吊唁。　　人心换人心，黄土变成金。在他的影响和带动下，姜堰区审计局形成团结和谐、积极向上、风清气正的良好局面。