浙江宁波：聚焦乡镇薄弱环节 持续推进审计整改

近日，浙江省宁波市审计局通过“回头看”等方式，重点关注卫星城镇建设过程中问题多发、表现集中的招投标领域，促进观海卫镇四措并举，堵住招投标管理漏洞，持续推进审计发现问题及建议整改落实到位。

一是完善招投标管理办法。修订出台《招投标管理办法实施细则》，严禁未按规定招投标、拆分工程等行为。对额度在10-50万元的工程项目确因特殊原因不公开招标的，建立申请表制度，由镇公共资源领导小组批准后方可实施。对额度在3-10万元的工程，建立小额项目建设审批表制度，在镇长审批同意后方可实施。

二是进行约谈教育。对未按规定招标项目逐个进行调查分析，对相关人员进行约谈，对拆分工程的主管人员进行严肃批评。同时，进一步加强对招投标法律法规的学习，严格遵守相关制度，做到形式与实质的统一。

三是严格控制工程合同变更。明确工程、合同变更必须经过主管部门审核，强化财务监督，对存在未按规定招投标、拆分工程规避招投标、应急工程未按规定程序审批等不规范情形的，一律不予支付工程款项。

四是加强标后管理。对中标方存在串标嫌疑的环卫保洁项目提前重新发包，目前已完成新一轮环卫保洁招标。对招标代理单位实行入围制，并建立考核机制，促使招标代理单位不断提高代理质量。督促业主单位、招投标部门、招标代理机构等单位从严把关，避免出现类似情况。（肖琳）