四川：积极探索省级部门预算执行审计转型发展路子

2018年，四川省审计厅面对新形势，新机遇，从创新审计组织方式和手段、转变审计理念和视角、优化审计流程等方面，对省级部门预算执行审计转型发展路子进行了积极探索，取得了初步成效。

以把握总体为原则，突显数字化审计优势。今年，在开展省级部门预算执行审计中，采取“集中分析、分散核查”的数字化审计方式，充分发挥大数据审计整体分析优势，以把握总体为原则，以形成总体研判为抓手，运用采集的243个单位2015年至2017年连续3年的财务核算和预决算数据，从预算支出增长变化总趋势、预算执行率总体情况、支出占比结构总体特点等方面切入实施数据分析，根据预算执行管理与决算编制、实拨资金管理、“三公”经费使用管理等五个方面的分析结果，形成了省级部门预算执行情况总体较好的总体研判。

以核查与自查相结合的组织方式，处理审计扩面与增效的关系。为处理好扩大审计覆盖面与增强扩面效果的关系，采取了核查与自查相结合的方式，在数字分析初步发现问题疑点的基础上，根据问题疑点多少和性质，共确定了80个重点核查单位，组织其余163个单位按照审计内容和要求进行自查。

以经济责任审计视角，强化问题疑点审计核查深度。在实施80个单位问题疑点审计核查中，对问题疑点进行逐一核对排查，同时，为防止把核查变为核对，把审计变为统计，审计厅要求各审计组从经济责任审计视角，针对问题查原因，查后果，查性质，查责任，区分部门与部门，部门与财政、部门内部各环节之间的原因和责任，以期提出有针对性建议，促进问题切实整改解决。

以治理性审计理念为指引，提升转化审计成果。在转化部门预算审计成果时，强化审计政治站位，充分体现治理性审计理念和功能，紧紧围绕权力运行、职能职责履行、目标任务完成、政策法规执行等揭示和提炼问题，提炼出部分部门（单位）信息化建设等项目工作推进不力、执行财经政策法规不严、担当作为不够等反映部门职责履行情况的审计成果。

以创新为引领，优化审计流程。为适应审计扩面增效要求，在今年的省级部门预算执行审计中，将243个单位作为一个审计项目进行计划管理，将法制审理关口前移，以审计征求意见函征求意见，对被审计单位不再出具审计报告，只针对存在的问题出具审计整改函，作为一个项目归档，优化了审计流程，提高了审计效率。（曹国华）