财政部安徽监管局：深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 推动机关党的建设高质量发展

　习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话（以下简称习近平总书记“7·9”重要讲话），深刻阐明了机关党的建设的重大意义、使命任务和重点工作举措，科学回答了机关党的建设一系列重大理论和实践问题，为新时代加强机关党的建设提供了根本遵循。安徽监管局把学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话作为重要政治任务，牢牢把握新时代党的建设总要求，扛起主责、抓好主业、当好主角，在做到“三个表率”上干在实处、走在前列，以高质量党建引领财政监管工作高质量发展。

　　一、坚定扛起主责，以政治建设为统领带头做到“两个维护”

　　习近平总书记指出，“带头做到‘两个维护’，是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。”监管局首先是政治机关，政治性是第一属性。安徽监管局把坚决做到“两个维护”作为监管工作的第一政治准则、第一政治要求、第一政治自觉、第一政治行动。 

　　一是突出学深悟透，切实增强政治判断力。用党的科学理论凝心铸魂，是党加强自身建设的宝贵经验。安徽监管局坚持系统观念，制定实施“3+1+3”理论学习规划，将马克思主义基本原理、党领导下的改革实践和党的创新理论成果串联起来、系统学习、贯通理解，连续6年举办“学经典、悟原理”“学思想、用方法”专题培训班，教育引导党员干部补足精神之“钙”。局党组严格执行“第一议题”制度，通过党组理论学习中心组理论学习、月度办公会等做好学习示范，做到组织学习第一时间、谋划工作第一步骤、落实任务第一要求、督查考核第一内容，推动对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻制度化、规范化、长效化。 

　　二是突出常悟常进，切实增强政治领悟力。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。安徽监管局在财政部党组的坚强领导下，持续强化政治机关意识教育，围绕监管转型发展先后开展两轮全员大讨论，集群智、汇合力，努力从一般监管事务中发现政治问题，不断深化对新时代财政监管工作的规律性认识，构建形成“1+1+1+7”工作机制，清晰划定、科学把握监管内涵和边界，体系化推动监管职能转型深化巩固、提档升级，着力服务中央重大财税政策落实见效，着力服务现代化美好安徽建设，把旗帜鲜明讲政治贯穿到监管履职的全过程各方面。 

　　三是突出笃信笃行，切实增强政治执行力。讲政治是具体的，必须体现在坚决贯彻落实党中央决策部署的行动上。安徽监管局把抓落实作为重要职责，从心怀“国之大者”的高度，主动对标对表，建立健全习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实闭环管理机制，将习近平总书记重要指示批示作为政治要件，对涉及工作实行“一个事项一本台账”，形成“领导挂帅、专人盯办、会议传达、研究部署、调研核查、专题反馈、跟踪问效”的工作闭环。 

　　二、坚定抓好主业，全面推进机关党的建设高质量发展 

　　习近平总书记指出，“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”安徽监管局深入贯彻全面从严治党要求，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，确保政治定位不偏，政治功能不虚，战斗堡垒不弱。 

　　一是抓组织从严，不断提升组织力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。安徽监管局聚焦提升党支部政治功能，持续抓好《中国共产党支部工作条例（试行）》的执行，从基础工作、基本制度、基本能力抓起，加强党务干部队伍建设，落实好“三会一课”和双重组织生活制度。在此基础上，突出品牌示范引领，打造以局“财经卫士”党建品牌为核心，6个支部品牌多元化发展的“1+6”党建品牌体系，推动各支部以实现品牌价值为目标相互比学赶超，常态化开展模范机关创建、“双争一创”和省直机关“领航计划”行动，先后获得安徽省直机关创建模范机关通报表扬单位、“双争一创”十佳案例，1个党支部入选省直机关“领航计划”培育库。 

　　二是抓管理从严，不断建强干部队伍。党要管党首先是管好干部。安徽监管局认真贯彻落实新时代党的组织路线，树立重实干、重实绩的鲜明导向，注重结合财政部综合考核，完善内部管理和考核办法，建立健全评先评优机制，及时把那些“愿干事、真干事、干成事、不出事”的干部发现出来、任用起来，加大干部交流轮岗力度，推动多岗位锻炼，大力营造干事创业氛围。突出加强年轻干部教育管理监督，以“攻坚、练兵、补强”为定位组建成立“青年突击队”，在增值税留抵退税、地方政府专项债券监管等重点工作中发挥青年生力军作用，精心为新入职年轻干部配备引领和帮带导师，在做好传帮带的同时近距离观察和培养干部，把严的要求贯彻落实到干部选育管用全链条，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。 

　　三是抓作风从严，力戒形式主义官僚主义。监管局作为财政部派出机构，作风建设情况直接关系到中央财政在基层和群众心目中的形象。安徽监管局一方面将定点帮扶、服务“两会”代表委员和“为民惠企争模范”专项行动作为改进作风的重点工作和具体抓手，瞄准基层和群众急难愁盼的困难事、烦心事，立足本职岗位，在推进皖北地区引调水工程建设、农村环境整治、增值税留抵退税等政策落地见效上重点发力，获评安徽省直机关“为民惠企争模范”行动百优案例。另一方面坚决守住精文减会“硬杠杠”，持续改进监督检查方式方法，尤其是在外出监管时尽可能整合多方面监管业务，避免对同一地区的重复监管。与省直机关工委效能办结成“基层观测点”，以效能发挥情况检验作风改进情况，连续9年获评省直机关效能建设先进单位。 

　　三、坚定当好主角，认真履行全面从严治党主体责任 

　　习近平总书记强调，“中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率，各部门党组（党委）要牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念。”安徽监管局坚持“抓书记、书记抓”，制定完善多项制度举措，努力把“责任田”建成“高产田”。 

　　一是压紧压实主体责任。主体责任是推进全面从严治党的“牛鼻子”，安徽监管局在高质量完成财政部全面从严治党主体责任季度重点工作的基础上，制定《关于建立党建工作“月提示、季督查、半年推进、年终考评”机制的具体措施》，机关党委每月下发提示函，明确党建工作的规定动作、特色任务，按季度对支部落实情况进行督查盘点，局党组半年听取机关党委和支部工作情况汇报，年度抓实党组织书记抓党建工作述职评议考核，对落实责任不力的一票否决、取消评先评优资格，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。 

　　二是压紧压实监督责任。党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源。安徽监管局认真贯彻落实财政部党组关于强化政治监督的部署要求，制定《关于落实政治监督具体化常态化的若干措施》，把推进财会监督、加强基层“三保”等，纳入政治监督具体化常态化清单，为党中央重大决策部署的落实提供坚强保障。聚焦“关键少数”和“绝大多数”，制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的具体措施》和《支部纪检委员（纪律监督员）工作办法》，构建起从局党组书记、纪检组长、机关纪委到各党支部的立体化监督责任体系，在强化对“一把手”全面监督同时，大力推动监督执纪下沉，着力建设风清气正的政治生态。 

　　三是压紧压实“一岗双责”。推进全面从严治党要求党的各级领导干部敢于斗争、守土尽责。安徽监管局一方面坚持用制度管人管权管事，持续完善各项党建和内控制度建设。2019年以来，先后制定修订包括《贯彻落实<关于进一步加强监管局党建工作的意见>的具体举措》《安徽监管局意识形态工作责任制实施细则》等17项制度办法，有效夯实管党治党制度体系，把党的建设各项任务抓规范、抓具体、抓深入。另一方面紧抓支部书记身处管党治党一线的中坚作用，加强党务知识技能培训，在外出监管时建立临时党支部，规范开展“三会一课”和主题党日，把党的一切工作最终落到支部、落到每名党员，确保机关党的各项建设落地生根。