皖税函[2023]28号 国家税务总局安徽省税务局关于接续推出2023年“便民办税春风行动”第二批措施的通知

国家税务总局安徽省税务局关于接续推出2023年“便民办税春风行动”第二批措施的通知

皖税函〔2023〕28号         2023-03-03

国家税务总局安徽省各市税务局,江北、江南产业集中区税务局，省税务局各单位：

　　为深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议部署，根据税务总局《关于接续推出2023年“便民办税春风行动”第二批措施的通知》(税总纳服函〔2023〕13号)要求，结合纳税人缴费人(以下简称“纳税人”)新需求和优化营商环境新形势，推出我省第二批便民措施7类27条，持续激发市场主体活力、推动高质量发展。

　　一、行动内容

　　(一)诉求响应提质

　　1.发展新时代“枫桥经验”，发挥税费争议调解室、公职律师涉税争议咨询调解中心作用，畅通纳税人诉求表达，保障纳税人合法权益，推动税收争议化解在基层、化解于萌芽。

　　2.按季开展纳税缴费服务投诉暨舆情分析，适时召开纳税缴费服务投诉暨舆情分析改进联席会议，分析存在不足，制定改进措施，优化办税缴费服务。试点建立税费服务响应常态化长效化机制，着力实现涉税费诉求“一口受理、闭环管理、持续改进”。

　　3.依托税收大数据，开展纳税人行为分析，实现数据找人，通过电子税务局、征纳互动平台等渠道，向纳税人精准推送税费政策、风险提醒、应享未享提醒等消息，提高政策宣传辅导的针对性、及时性。

　　4.运用税收大数据，加强数据分析，完善个人所得税综合所得年度汇算提示提醒，对重点纳税人实行“点对点”精准汇算提醒。在年度汇算后期，对仍未进行退补税申报的纳税人进行提示提醒，引导纳税人如实准确申报。

　　5.收集扣缴义务人在自然人电子税务局扣缴端使用中的堵点、痛点和难点，加强问题管理和跟踪回访，提升自然人办税体验。

　　(二)政策落实提效

　　6.配合税务总局完善税务网站政策法规库，及时在省税务局网站进行链接。

　　7.依托税务网站、征纳互动平台、新媒体平台等渠道，开展税费政策、操作指引的宣传解读、精准推送，提高税收宣传的时效性、精准性。

　　8.围绕新出台税费政策解读、操作指南等，制作长图、短视频、图文等宣传产品，依托税务网站、新媒体平台等渠道，对外宣传解读;依托微信、微博、抖音等平台开展网络接龙活动，提升政策知晓度。

　　9.通过大企业税收服务和管理平台，适时向大企业推送行业性税收政策，助力大企业精准适用政策;及时跟踪上市公司资本市场重大事项，梳理、推送涉及的税费政策，提示可能存在的涉税风险。

　　10.开展“税务青年助企惠民志愿行动”和“青年突击解难题”活动，积极参与地方各级党委政府、群团组织开展的青年主题创建活动，引导广大税务青年积极参与志愿服务，攻坚短板弱项，为纳税人提供针对性服务，促进各项税费政策更加精准有效落地。

　　(三)精细服务提档

　　11.推动长三角区域申报、发票、登记、账证、征收、检查等类别的税务行政处罚裁量基准进一步落实落地。对稽查案件涉及的处罚事项，按照过罚相当、宽严相济原则，合法合理裁量。加强区域执法协同，推进税收征管和服务一体化，更好服务国家区域协调发展战略。

　　12.全面落实税务总局统推的营商环境创新举措，结合安徽实际，制定落实全省税务系统2023年优化税收营商环境40条措施，并滚动推出新的举措，进一步激发市场主体活力。

　　13.在合肥市试点“云”上办税服务厅，结合数字化电子发票推广和新电子税务局建设，整合服务资源，升级征纳互动，进一步提升服务质效。

　　14.联合工商联、商协会，开展助力中小企业发展主题服务月活动，为中小企业特别是高新技术、“专精特新”等企业提供宣传辅导、答疑解惑、纾困解难等服务，营造中小企业发展良好环境，促进中小企业平稳健康发展。

　　15.根据税务总局部署，深化税务与银保监部门“银税互动”数据直连试点，加强数据安全管理、规范数据共享范围，安全高效助力解决小微企业融资难题。

　　(四)智能办税提速

　　16.加强与人社、医保部门沟通协作，依托政务服务平台，持续推行社会保险经办和缴费业务线上“一网通办”。

　　17.加强与税务总局项目组沟通，及时反馈我省自然人税务管理系统税务端在使用过程中发现的问题。加强自然人税收管理系统的宣传辅导，提升自然人纳税人办税便捷度。

　　18.会同国库部门推动更多商业银行优化完善系统功能，便捷跨省缴税操作;通过大数据筛选有跨省异地电子缴税需求的纳税人，精准开展辅导宣传，进一步扩大跨省异地电子缴税成果。

　　(五)精简流程提级

　　19.优化调整我省印花税征期，并向社会公告。升级电子税务局印花税申报操作，实现“一键零申报”，优化纳税人纳税申报体验。

　　20.优化印花税税源采集表验证规则，简化印花税申报流程，实现银行、保险、烟草行业相同税目的应税合同合并申报。

　　21.根据税务总局部署，落实土地出让类、电力能源类非税收入缴费指引推广，为缴费人提供便捷、高效、规范的缴费服务。

　　22.根据税务总局部署，加强与相关部门沟通，共同推进职业伤害保障制度试点工作，优化征管流程，提升缴费服务。

　　23.根据税务总局部署，做好系统升级、参数配置、组织测试、上线应用等工作，确保电力能源类非税收入汇算清缴相关系统功能及时升级，方便缴费人线上办理汇算清缴业务。

　　(六)规范执法提升

　　24.对一般纳税人登记等领域的部分业务事项，运用说服教育、提示提醒等非强制性执法方式，提升规范公正文明执法水平。推进稽查罚款延(分)期缴纳，对未在规定期限内缴纳稽查查补税款的纳税人，探索采取提醒或约谈方式，引导制定清欠计划，督促及时缴纳欠税;对能够按承诺时间缴纳欠税的，可暂不采取强制执行等措施。以风险管理为导向，监控跨境关联交易利润水平，提示纳税人存在的避税风险。在大企业税收风险应对环节，向企业送达《税收风险提醒函》《税收风险自查指引》，帮助企业主动发现和应对税收风险。

　　25.及时公布符合条件的失信主体，并进行跨部门联合惩戒。逐户辅导符合信用修复条件的企业，引导开展信用修复。通过税务网站、微信公众号、办税服务厅等线上线下渠道，开展《重大税收违法失信案件主体信息公布管理办法》宣传，引导市场主体规范健康发展。

　　(七)服务质效提高

　　26.推行房产税和土地使用税预填申报，纳税人在房产税和土地使用税申报时，电子税务局自动预填相关税源信息，纳税人确认无误后，即可进行纳税申报。

　　27.扩大小额快速退税范围，5000元以下小额退税受理即办。

　　二、工作要求

　　(一)压茬推进，务求实效。各级税务机关要切实加强组织领导，明确部门职责，安排专人跟踪管理行动推进，确保行动任务推出一批，落实一批，见效一批，让“春风举措”尽早惠及广大纳税人，不断提升纳税人获得感和满意度。

　　(二)拉高标杆，树立品牌。各级税务机关要积极主动学习借鉴其他地方、其他部门的先进做法，主动征求纳税人意见建议，解放思想，创新方法，动态推出深入民心、广受欢迎的优质便民举措，打造“春风四季”不断档服务品牌。

　　(三)广泛宣传，营造声势。各级税务机关要围绕税务总局“三个讲”要求，依托主流媒体话春风，力求有声音、有图像、有文字，全面讲故事、讲感受、讲效果。

国家税务总局安徽税务局

2023年3月3日