财政部安徽监管局：主动适应变化 创新方式方法 做深做实决算审核工作

2020年4月10日 来源：财政部安徽监管局

　　履行好新职能，必须有新思路。在2019年决算审核工作中，财政部安徽监管局将新冠肺炎疫情带来的不利影响转化为创新审核工作的动力，积极探索，通过当好助推器、打好创新牌、站好哨兵岗，让常规工作走出新路子、产生新效应。

　　一、先打“预防针”，当好助推器

　　安徽监管局经办处注意强化服务意识，改进作风、主动出击，通过将决算审核工作向前延展、向深推动，助推预算单位规范决算编制工作。一是梳理所审核单位近三年的预、决算数据，分年度、分项目对比各类支出，掌握人员、机构、公用标准等整体情况，发掘异常线索，做好审核准备。二是主动登门解答决算编制问题，释放“严”和“实”的要求，强调决算数据要真实、规范、准确地反映财务状况和预算执行结果。三是分析2019年度国库授权支付信息，分类细化支出类型和存在的问题，并提前反馈给所审核的单位，防止随意调整决算数据。四是在汇总编报决算时，与所审核单位协作制定15项决算数据审核标准，对发现的结转结余资金核算不准确、其他收入确认不合理等问题，提前点亮“警示灯”，及时进行核实修正。

　　二、采取“云审核”，打好创新牌

　　针对新冠肺炎疫情给审核工作带来的困难，安徽监管局经办处克服困难、创新思路、积极作为。一是迅速调整审核方式，将“线下”、“现场”转变为“线上”、“无接触”。使用微信、QQ、腾讯会议等通讯软件创建工作联络群，群成员涵盖所审核单位财务、资产、采购、人事等方面的工作责任人，建立信息传输的“来源点”和“反馈点”。二是将决算报表软件、国库支付管理系统、银行账户管理系统、资产管理系统、财务软件等信息化系统的数据“互联互通”，形成“数据云”，连成“对比线”，进而发现账表不一致、科目相互挤占、预决算不对应等问题。三是采取“立体数据”分析模式，深挖“问题源”。从汇总数据入手，发现疑点则根据预算级次层层深入，由最终用款单位提供决算数据来源和依据。如发现某二级预算单位当年项目支出内容较多并有疑似基本支出内容后，审核人员经层层剖析后揭示其所属三级预算单位基本支出挤占项目支出的问题。通过立体数据分析，确保有的放矢、问题更加精准。

　　三、细化“体检单”，站好“哨兵岗”

　　审核中安徽监管局注意发挥属地哨兵作用，强化监管问责问效，发现“病灶”、提出“良方”，督促“对症服药”。一是针对决算审核发现的每个问题，以高度的岗位责任感，纠偏肃纪，协助所审核单位制定整改意见，落实整改措施。二是对于可以立行立改的问题，督促所审核单位直面问题、迅速行动，调整决算报表相关数据。对于需要长时间整改的问题，开设“病历”，长期跟踪，制定“回头看”方案，确保有落实、有回音。三是对于预算执行“宽、松、软”、项目设置不合理、绩效考核不完善等普遍性问题，督促所审核单位修炼预算管理能力的“内功”，同时向财政部上报工作建议，发挥“外力”，上下联动提升部门预算管理水平。对于倾向性及苗头性问题，如小额资金列支不规范、政府会计制度执行不到位等，及时出示“黄牌”警告，要求所审核单位开展自查，达到“发现一点、整改一片”的成效。四是深化审核工作成效，对诸如财政事权和支出责任划分、预算绩效管理、地方性财政资金管理使用等深层次的预算管理体制问题在日常预算监管中持续关注，开展专题调查研究，积极向财政部相关司局建言献策，促进属地中央单位部门预算管理体制不断完善。